公文是官方文件的簡稱。中國現存最早的官方文獻是殷商時期的甲骨文。西周時期，出現了“誓”、“專利”、“盟書”、“族譜”、“政典”等公文。《尚書》是最早、最系統、最完整的公文經典。《尚書》編纂了虞、夏、商、周四朝的公文，其體例分為典、墨、訓、專利、誓、命六種。典，《五帝之書》，是記載五帝重大國事的文獻；休謨，“議而求之”，即高層管理者管理世界策略的記錄；訓練，“傳道”，即教字；專利，“告也”，即告誡世人的文告；誓言，“有約束力”，是誓言的壹種；命，“使也”，即命令。秦漢時期有“制”、“詔”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“議”等。唐宋以後，出現了"契"、"賦"、"呂布"、"公移"、"判詞"、"公函"、"輿"、"書"等公文文體。明清公文在沿襲唐宋體制的基礎上，產生了“題書”、“奏書”、“註”、“聖旨”等公文文體。
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