紀念幣都是中國人民銀行發行的，工商銀行只是代發售。
流通紀念幣是壹個國家為紀念政治、歷史、文化等方面的重大事件、傑出人物、 名勝古跡、珍稀動植物、體育賽事等而發行的法定貨幣，與現行人民幣具有同等流通職能，限量發行。我國的第壹套紀念幣是1984年10月1日中國人民銀行首次發行的《中華人民***和國成立35周年》。
現代流通紀念幣同我國流通中的貨幣壹樣，都是法定的貨幣，具有價值尺度、流通手段和支付手段職能。從嚴格意義上來說，流通紀念幣並不具備儲藏手段，因為它不是金、銀等貴金屬鑄造，而是由銅、鎳、鋅等普通金屬鑄造，由於它具有紀念意義，故也就有收藏價值。流通紀念幣與普通貨幣相比，壹是幣材不同，流通紀念幣采用的是多種幣材，有銅鋅合金、銅鎳合金、鋼芯鍍鎳、紫銅合金、黃白銅合金等材料。面額也少於普通貨幣，只有1角、1元、5元、10元四種；二是增加了紀念意義，每套紀念幣的發行都是記載的壹些重大歷史事件和人物等。