上世紀的樂山有300多萬人口，和中國其他大部分城市壹樣，農村人口占70%。農民人均耕地不足1畝。

(2)大力實施“城鄉規劃”是落實科學發展觀和“三個代表”重要思想的要求；有利於讓廣大農民享受改革發展的成果；有利於實現社會公平，構建社會主義和諧社會；有利於全面建設小康社會，實現富裕，發揮社會主義制度的優越性。