1.很多地方文物的發掘都是由南京博物院主持，所以有些文物自然屬於南博收藏展示；
2.有些文物需要修復和更好的保護，這通常是當地所不具備的；
3.另壹個原因是南博的地位更高，權利更大，擁有當地文物的分配權。郭波也是如此，權力、資源、技術集中。
至於具體的制度和慣例，我不清楚，個人看法。