兩年前,河南安陽爆出的創紀錄的3.6億巨獎,曾引起全國媒體的廣泛關註,並引發了彩票中獎者身份信息該不該公開的大討論。現在,中國彩票第壹巨獎的數額壹下子被提高了兩億元,達到了驚人的5.6億,卻沒有引起什麽關註。無論是當初的開獎,還是現在的兌獎,消息都沒有登上媒體的顯著位置,更沒有像上次那樣沸沸揚揚。
近兩個月來,因“郭美美事件”引發了慈善行業的信任危機,公眾強烈要求公益慈善事業透明化。事實上,政府有關部門也明顯加大了這方面工作的力度,就在幾天前民政部剛剛公布了《公益慈善捐助信息披露指引(征求意見稿)》,“陽光慈善”已經初見曙光。那麽,作為公益慈善事業壹部分的彩票行業,難道就不需要“陽光”嗎?黑箱中的慈善事業缺乏公信力,黑箱中的彩票行業就有公信力?
根據中國彩票發行管理辦法的規定:“各級銷售機構(包括零售商)對中獎者的個人信息負有保密責任,未經中獎者本人同意,不得對外公開中獎者的個人資料。”之所以這樣規定,主要是為了保護中獎者的隱私。其實,是否公開彩票中獎者的身份與個人隱私完全沒有關系,因為彩民中獎並不是“個人”的事兒,而是“公***”的事兒——政府發行彩票具有公***性,個人購買彩票就是參與社會公***活動。那些獎金都是從政府的彩票發行機構的賬戶上流出的,說到底這些錢是所有彩民“湊”起來的——拿走了大家的錢,身份都不讓大家知道,天底下哪有這樣的道理?
隱私權是從西方泊來的。要論對隱私權保護的力度,歐美國家要比中國大得多,但在英美等國,彩票中獎者的信息都是強制公開的。美國的樂透局(相當於中國的彩票發行中心)網站有“最近中獎者”壹欄,不僅公布中獎的照片和信息,甚至介紹中獎者的壹些小故事。美國樂透局認為,“樂透局是政府機構,而樂透獎金屬於公***基金,正式告知每壹位彩民誰是中獎者以及中獎金額是我們的責任,因此,大獎中獎者必須參加樂透局安排的新聞發布會。”在英美等國的媒體上經常可以見到關於彩票中獎者的詳細報道。比如幾年前曾有壹個名叫尼爾·萬利斯的農場主中得2.3億美元的大獎;幾天前有報道稱,英國有壹個名叫喬伊·約翰森的老頭曾獲得1000萬英鎊的大獎,為了交到真心喜歡他的女朋友,他故意扮成窮光蛋……
有人說,不公開獲獎者信息是為了他們的安全,莫非億萬富豪們都生活在危險中嗎?至於什麽親友蜂擁借錢什麽的,更不能成立抗拒公眾知情權和監督權的理由。
不錯,中國的彩票發行不僅有壹整套內部監管制度,外部還有公證處作公證。可是,任何制度都是人來執行的,而每個人都會有弱點——當面臨巨大的利益誘惑時,都有可能鋌而走險。試想:假如有人向每名公證員賄賂1000萬元,公證員有沒有可能動心?事實上,中國的彩票發行已經發生過好幾起作弊的案子,比如陜西的“寶馬彩票案”。5.6億元,有這麽多的錢,任何關節都難保不失守,何況運作還是在暗箱中進行的!如果彩票發行壹直拒絕陽光,早晚都會釀出驚天大案!
5.6億元巨獎就這樣靜悄悄地被“蒙面人”領走了,這是無法讓人放心的。為了公平公正,也為了中國彩票事業的健康發展,我再壹次強烈建議彩票發行透明化!