工作行為通常是指工作人員在履行職責時的行為，是壹種履行職責的活動，對應於工作人員的個人行為。
個人行為，廣義上是指社會交往中個體的行為。與“群體行為”對稱。狹義上是指個體在非社交交際場合的個體行為。它是個人與社會相互作用的結果。受社會環境和性格的制約。有外在和內在的區別，前者像言論和行動，後者像意識形態。
個人行為不同於其他行為。最顯著的特點是:
個人行為是在自己能夠完全控制的主觀意識下，可以用來表達自己內心活動的具體行為。這種行為不可復制，不可替代，完全獨壹無二。這種行為可以是壹件精心制作的藝術品，壹種深思熟慮的政治觀點，壹種還原自然的舞蹈，還包括語言、行動、觀點、態度和理論...當然，個人行為是建立在充分體現自己主觀思想的基礎上的，所以對這種行為帶來的壹系列可能的後果(如可能出現的問題、隱患、影響)完全負責。
工作行為的特征:
首先是權威。即國家機關工作人員依據法律賦予的職責和權力履行職責。超越權限的行為不屬於公務行為，不受法律保護。
第二是時間和空間。也就是說，國家機關工作人員在行使職權、履行職務的時間和地域範圍內實施的行為，通常被認定為職務行為。比如壹個城市公務員主管部門的工作人員，不能糾正另壹個城市公務員管理的錯誤。
第三是身份。也就是說，壹般情況下，壹切以國家機關的身份和名義進行的行為，都是履行職務的行為。比如公務員著裝、佩戴標誌、出示證件、宣布代表機關執行等行為，壹般都是基於職務行為。四是目標標準。也就是說，國家機關工作人員為了履行法定職責和義務，維護公眾利益的行為通常被認定為職務行為。
需要明確的是，上述職務行為與《國家賠償法》中提到的“行使職權”的活動既有相同之處，也有不同之處。就國家賠償而言，構成國家賠償責任的行為必須是職務行為違法，並且這種違法的職務行為對事實造成了損害，兩者之間存在必然的因果關系。如果壹個正當的職務行為造成了當事人權益的損害，此時構成的不是國家賠償，而是賠償。如果國家為了公共利益，依法對公民和企業的財產進行征收和征用，此時造成的損失不是補償，而是賠償。這壹理論中所說的“法律行為”是法律行為，即依法履行職責的行為。如果是違法行為，不受法律保護。