1.變“壹對壹”為“壹對多”分配。根據專項資金類別，實行不同的競爭性分配方式:分配對象為企業且市場化程度高的，采取招投標方式，由市場競爭決定資金分配歸屬；
分配對象為政府部門或下級財政的，由部門和單位申報績效目標，實行專家評審、集體討論等競爭性決策方式；上級要求配套資金的，按有關規定撥付；沒有規定的競爭性分配的實施。
2、變過去的“事前獎勵”為“事後獎勵”。也就是說，要更加註重對在建項目和已竣工項目的獎補，如貸款貼息、事後專項獎補等，有效防止財政專項資金被提前套取和騙取。
第二，規範發行管理。財政專項資金競爭性分配要堅持“兩個不變”，即主管部門對財政專項資金的管理職能和主要職責不變；不改變主管部門對財政專項資金的分配權和管理權。突出“五個強化”，即:強化主管部門在財政專項資金監督管理中的作用；
強化財政部門對財政專項資金監督管理的主體職能；加強紀檢監察部門對財政專項資金申報、評審和實施過程的監督；加強財政專項資金的審計監督；加強對財政專項資金的社會監督。
關於擴充數據完善專項資金管理支持企業發展的建議
1.建立健全專項資金審批制度。審計中發現，專項資金審批還存在較大漏洞，特別是支持企業發展專項資金是新生事物。由於撥付專項資金所需時間緊張，審批工作是在制度不完善的情況下進行的，容易做出不準確的項目定位，容易滋生權錢交易。
因此，建立和完善專項資金審批制度迫在眉睫。制度的建立要遵循“公開、透明、客觀、公正”的原則，明確審批的每壹個環節，每個環節的集體決策都要留有痕跡。
2.將專項資金納入財政集中支付，建立嚴格的支付程序。扶持企業發展專項資金要從源頭上規範，包括項目申請、資金撥付和賬務處理、資金到位和項目資金績效評價等，確保手續完備、合法合規運行。
財務部門要建立嚴格的專項資金支付審批程序，資金使用單位要加強內控管理，規範會計核算，嚴格控制資金使用程序。
湖北省審計廳-支持企業發展專項資金分配和使用中存在的問題及建議