第二次反法聯盟被拿破侖推翻之後，法國暫時取得了和平。拿破侖也成為了第壹執政，為了得到人民的支持，他決定制定宗教信仰法。拿破侖認為，宗教問題的解決會使法國國內的輿論變的很穩定，有利於拿破侖的統治。不過有壹些人建議拿破侖與教皇決裂，自立壹個新的天主教會，其首腦應長住法國。不過拿破侖並不同意這種做法，他認為法國人有壹部分是新教徒的，要真正取得人民的支持，必須使各個教派的地位平等，才有利於法國的發展。
拿破侖本人其實並不信仰任何宗教，但他很明白教會在人民心中的地位還是很高的。於是他與天主教會合作，於7月15日與新教皇庇護七世達成關於重建天主教信仰的協議。人們於是大吃壹驚，這些早被革命掃除的東西又重見天日，不由得嘆息革命以成往事。
在恢復天主教的地位之後，拿破侖又開始著手與其他宗教問題。1802年拿破侖頒布了新教組織條例，條例承認新教與天主教有同樣平等的權利和地位。承認法國的兩個最主要的新教教派略爾文教派和路德教派，允許自由選舉牧師，可以自由管理自己的事務，但是，不允許新教與任何外國發生關系。
這兩個教派的恢復不僅使法國人民信心高漲，還使拿破侖在法國民眾的地位逐漸升高，於是他又開始解決猶太教問題。
他向猶太教長老會提出了三個問題：
1、 猶太教是否實行壹夫多妻制？是否允許猶太教徒與基督教徒通婚？離婚是否不用取得行政當局的批準？在猶太人眼裏法國人到底是同胞還是外國人？
2、 關於拉比的權利和地位
3、 高利貸是否合法？有沒有猶太人禁止從事的職業？
長老會的回答是：猶太教禁止壹夫多妻制，猶太教徒可以與基督教徒通婚，
離婚需要行政當局批準，法國人是兄弟，法國是法裔猶太人的祖國，拉比沒有特殊權威，高利貸違反猶太教摩西律法，猶太人可以從事任何職業。
拿破侖無比高興，他又得到了壹個教派的支持。於是他宣布：猶太教是合法的，他與其他教派享有同等的權利和地位。
在法國乃至歐洲，猶太教壹直沒有得到公平的對待，歷史上只有查理大遞給了猶太教壹些平等的權利。於是導致了猶太人離開家園、流離失所、四處流浪。而這壹次，猶太教第壹次得到政府的保護，這只是在拿破侖的手上。
在法國，天主教是法國大多數人的宗教，信仰新教和猶太教的人數很少，只有大約300萬人。而三個宗教的地位與權利是平等的這使得法國出現了人民大團結的局面，人民得到空前的宗教解放。
兩年之後，第三次和第四次反法聯盟的成立並沒有使拿破侖屈服。相反，即使面對反法聯盟的進攻，拿破侖也可以從容不迫的應戰。因為在他的身後，有團結壹致的法國人民再支持他，有強大的經濟實力在支撐著他。更為重要的是，通過宗教政策，他把邊緣的猶太人團結在了自己的壹邊。
統治階級最大的忌諱便是觸犯了人民的利益。因此只有團結最廣大的人民，實行寬容的政策，才能使自己的統治繼續下去。拿破侖恰好就抓住了這壹點。