紫禁城是清王朝的政治中心，每天出入皇宮大內的上至王公大臣，下至工匠廚役，人員繁多。為此，清 *** 對出入宮禁的人員制訂了許多具體措施，戒備森嚴，防止出現任何意外。 ?出入皇宮有嚴格的等級規定，不能擅行。午門的中門等級最高，是皇帝出入的門，皇後只有在大婚之日入宮時經過壹次，再就是殿試中了狀元、榜眼、探花的三個人，出宮時能走壹次，此外其他人壹概不能走。平時，宗室王公出入皆走午門的右門，文武品官出入皆走午門的左門。其他如內閣官員、侍衛、內務府官員、各執事人、內監、廚役、工匠、服役人等，分別於東華門、西華門或神武門出入。 在東、西華門外置有下馬石碑，鐫刻著「 ”至此下馬”的滿、蒙、漢、回、藏五種文字。在紫禁城內騎馬行走，只有壹、二品大臣，年齡在六十歲以上，經皇帝恩準方可；年齡在七十歲以上的朝中重臣，若經皇帝批準也可乘肩輿入紫禁城。 ?此外，王公大臣、官員進入午門、東華門、西華門、神武門所帶的護衛、隨從也有嚴格規定：親王、郡王可以帶十人；貝勒、貝子及壹品文武大員準許帶八人；二品文武大員及三品京堂準帶六人；四、五、六品京堂官準帶四人；八品以下，武職七品以下官員準帶壹人，如果超出規定範圍者，按例要罰俸壹年。 乾清門是內廷第壹道禁門，任何官員沒有特旨壹概不許入內，只有禦前侍衛、南書房大臣等，因與皇帝最為接近，可以出入乾清門。禦前大臣、軍機大臣等，如奉旨須走內右門，王公、大臣、官員進宮辦事，除規定帶護衛官員準予照舊隨帶外，自王公以下至文職三品以上，武職二品以上大員和內廷行走各官所帶仆人等，行至景運門、隆宗門外，均於臺階下二十步以外停止，不得至附近臺階處。 ?由於進宮的人數眾多，為了確保萬無壹失，嚴禁閑雜人員任意行走。出入大內的重要憑證是腰牌，百官出入紫禁城門，都要憑腰牌。腰牌是由內務府頒發，上面刻著制造年代及各部院衙門等名目的火印戳記，使用者的姓名、年齡、編號和外貌特征。 內務府要將擁有腰牌的官員資料詳細造冊，壹份留內務府，壹份送至各門禁值班護軍處，以便出入禁門時驗看查對。壹旦發現有將腰牌轉借者不許放行，違者論罪。 紫禁城禁門各設紅杖兩個，以護軍二人輪番更值，坐於門口。親王以下經行皆不起立，如有不報名妄自擅闖者，即以紅杖責打。順治初年規定：每遇皇帝出入，各門均啟中門，以景運門值班統領、率隆宗門參領及護軍清蹕。 ?夜裏壹般是不允許隨便出入禁門的，如果遇奉旨差遣及緊急軍務急需出人者，就要憑壹種特殊出人證明——合符，方能開啟城門放行。「 ”合符”是銅制品，由陰陽兩扇組成，每壹扇裏側分別鑄有陰文和陽文「 ”聖旨”二字，陰陽合壹，渾然壹成。 「 ”合符”陰文壹扇由各禁門護軍參領掌管，陽文合符，均收藏於大內。如果夜間需要及時出門者，必須由大內持陽文合符到門，由該門護軍參領將二者合對，驗看無誤後方可放行，並於次日奏報皇帝。 紫禁城禁門的護軍官兵，白天輪班守衛，入夜以後，值班護軍還要進行巡更傳籌，循環往復終夜不絕。此外，值班王公、領侍衛內大臣、部院大臣、都統、護軍統領還要經常巡察該部所屬侍衛、章京、護軍，從二更起至五更止。如果發現有任意睡臥、不坐更者，壹經查出，即會同領侍衛內大臣，參奏治罪，以示懲戒。 ?清代的宮禁制度在清初、中期都得到了很好的執行，警備森嚴。但隨著清王朝的日益腐朽沒落，紫禁城的防衛也江河日下。晚清時期，甚至出現外人入宮行竊的事情，嘉慶時期，據說還有人在宮裏放羊，總之禁衛制度和清王朝的國運相始終，國盛則嚴，國衰則廢。
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