我國土地市場分為國有建設用地使用權出讓市場和國有建設用地使用權轉讓市場。兩級市場在運行上各有特點:壹是國有建設用地使用權出讓市場是完全壟斷市場。在這個市場中，賣方只有壹個，即國有建設用地使用權的出讓方——國家。國有建設用地使用權出讓分為兩個過程。第壹個過程是政府征用農村集體土地，收回國有建設用地使用權。第二個過程是政府將國有建設用地使用權轉讓給土地使用者。第二，國有建設用地使用權出讓市場是壹個不完全競爭市場。在這個市場上，有很多賣家，他們之間存在競爭。國有建設用地使用權的轉讓是多向的，可以向下延伸，也可以向上延伸。
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