中小河流治理主要以防旱除澇和保護生態環境為目標，以“三清壹保”工作為重點。山洪是指丘陵地區降雨引發的洪水，山洪引發的泥石流、滑坡，給國民經濟和人民生命財產造成損失。近年來，受特殊自然地理環境、極端災害性天氣和經濟社會活動等多種因素影響，全國丘陵地區洪澇、泥石流、滑坡災害頻發，造成人員傷亡、財產損失、基礎設施損毀和生態環境破壞嚴重。山洪是我國造成人員傷亡的主要自然災害種類，已成為我國防洪減災的重點和難點。