面對世紀之交“科學技術突飛猛進，知識經濟正在興起，國力競爭日趨激烈”的新形勢，由於種種原因，我們的教育理念、教育體制、教育結構、人才培養模式、教育內容、教學方法等都比較落後，影響了青少年的全面發展，不能適應提高國民素質的需要。於是，1999年6月，召開了改革開放以來的第三次全國教育工作會議，頒布了《中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》，明確提出了“全面推進素質教育，培養適應21世紀現代化建設需要的社會主義新人”的戰略思想，指出深化教育改革的目的是實施素質教育。
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