法律依據:《中國人民關於舊村改造試點的指導意見》，有利於改善農村基礎設施和農民生活環境，提高農民生活質量；有利於進壹步規範農村建設，促進農村土地集約利用，提高土地利用效率和水平；有利於促進農村二三產業發展，增加農民收入，提高農民社會保障水平；有利於加強農民住房建設的安全管理，提高建設質量，增強農村防災能力；有利於加強農村基層政權建設和社會事業發展，構建和諧社會。