供銷社是公有制為主體的混合所有制經濟組織。作為縣級以上供銷合作聯社，由財政支出保障履行壹定的政府職能；
經營財政支農惠農專項資金，規範農村流通市場；
還持有國有投資的國有企業，享有國家許可的農資特許經營權。這些都充分顯示了供銷合作社的國有性質。
同時，供銷社的基層合作社和專業合作社吸收農民入股，目的是支持農民發展生產，進入市場，增加收入。它還體現了農民集體所有制和全體農民持股的聯合合作的特點，即“民有、民治、民享”。它兼有集體經濟和私營經濟的特點，是混合所有制經濟的壹種特殊形式。