是體制內的。國有企業是指國有企業，是國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業和國有獨資公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構等部門監管的本級企業及其逐步投資。體制內是指在國家機關、國有企業、事業單位的組織體系中起主導作用的部分，所以國有企業屬於體制內。國有企業，其資本由國家所有或控制，由政府的意誌和利益決定。國有企業是國民經濟發展的骨幹，是中國特色社會主義的支柱。作為壹種生產經營組織形式，它們具有商業性和公益性的特點，其公益性體現在國有企業的設立是為了實現國家經濟調控的目標。
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