特點是:
第壹，組織管理部門的權力高度集中在最高首長手中，沒有三權分立，就像封建家庭中的父母壟斷權力壹樣；
第二，管理者基本靠個人經驗進行管理，傳統做法在管理中占據重要地位。
第三，管理缺乏科學性，命令隨意，壹把手的情緒、好惡往往對組織活動產生重要影響。
第四，組織中缺乏嚴格的規則，缺乏明確的組織規範，甚至正式的組織規則都是有名無實的，往往被領導的個人決策所代替，從而被人統治而不是被法律統治。