《關於加快林業發展的決定》第七條指出，通過經營現有森林，擴大新造林，退耕還林，優化林業結構，增加森林資源，增強森林生態系統整體功能，增加林產品有效供給，增加林業職工和農民收入。力爭到2010年，使我國森林覆蓋率達到19%以上，主要流域水土流失和主要風沙區荒漠化得到緩解，全國生態形勢總體惡化趨勢得到初步遏制，林業產業結構更加合理；到2020年，森林覆蓋率達到23%以上，重點地區生態問題基本解決，全國生態狀況明顯改善，林業產業實力明顯增強；到2050年，森林覆蓋率達到並穩定在26%以上，山川秀美基本實現，生態狀況進入良性循環，林產品供需矛盾得到緩解，建成比較完整的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。
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