靈活就業人員包括通過將檔案存放在各級檔案保管機構與用人單位解除或終止勞動關系的失業人員、辭職人員和個體經營者，檔案存放期間經勞動人事部門批準的退休人員，已進行就業失業登記的失業人員，以及在社區從事家政服務、自行車修理、修鞋、配鑰匙、再生資源回收、服裝織補等社區服務工作的個體經營者，以及自由職業者等個體經營者。臨時就業，如家庭小時工、技術工人等各類體力、技術零工。在壹些特殊時期，由於經濟惡化，各種地方堵，工作崗位堵。部分失業貧困人口，包括靈活就業人員，只能就地解決就業問題，比如放開擺攤、當地企業求職、種田、直播、社區服務，或者提供壹些護路員等工作，以解燃眉之急。與此同時，很多市民經濟困難，甚至被迫在社會最底層的娛樂業、快遞業找工作，靠賣藝、送快遞為生。在壹些地方，
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