2.不利的經濟結構。
3.市場經濟的沖擊。
4.高科技產業不發達。
東北地區大中型骨幹企業工業技術裝備老化問題仍不同程度存在。比如，目前吉林省工業企業只有15%左右處於90年代初的水平，60%以上還處於70、80年代的水平，另有15%還處於50、60年代。
由於技術裝備水平上不去，直接導致產品檔次低，產業升級慢，產品消耗大，成本高，效益差，環境汙染嚴重，企業缺乏市場競爭力。
結構效應
可以忽略老工業基地衰落的“結構效應”。它不僅包括產業結構、產品結構和企業組織結構，還包括所有制結構和空間布局結構。從東北地區工業制造業結構來看，29個行業中，1998-2001的相對增長率僅為10，而相對增長率為19。
從產品結構看，產品類型單壹，東北主要工業產品市場份額大多呈下降趨勢。1998-2001主要工業產品中只有三種產品的市場份額有所增加。
在企業組織結構上，企業平均規模大，大企業多，而中小企業數量少，企業間分工合作水平低，大企業規模經濟難以發揮。