1.策劃團隊建設:建立策劃團隊，包括領導機構和技術機構。
2.園區規劃範圍:根據實際情況選擇園區範圍，原則上不新增工業用地。要充分利用現有的工業區，汙染的廢棄區(此時，公園可以作為壹種生態恢復或經濟再發展的措施，如巴爾的摩、馬裏蘭、查爾斯角、弗吉尼亞等。)或目前運營的工業園區進行生態工業園區的建設規劃。
3.現狀調查階段:主要調查分析現狀自然條件、社會經濟背景、現有產業和企業、物流、水流和能量流、廢棄物產生和處置、現有生態產業雛形、環境容量和環境標準、可能的廢棄物利用渠道、可能的產業鏈等。
4.規劃目標的確定:根據園區建設指標體系(見下)中的各類指標，提出園區建設的總體目標和具體目標，並盡可能量化，便於檢查。
5.方案設計階段，包括:
(1)總體框架設計:根據現狀分析結果和規劃目標，進行物流、水流、能量流、信息流的整合分析，從而給出園區的總體框架設計，包括主要產業鏈、空間布局和功能分區的設計。
(2)產業發展規劃:主要產業的發展定位、產品規模和配套項目。
(3)入園項目篩選與引導:篩選並提出初步入園項目(包括產業項目、基礎設施和服務設施)。因為公園壹般是開放式結構，所以需要制定未來項目的指南。
(4)政策設計:制定相應的園區管理辦法和鼓勵政策。
(5)支持系統設計:如企業孵化器、信息共享設施、廢物交換系統、教育培訓、研究開發、環境管理體系、清潔生產審核等。
6.投資與效益分析:包括園區投資預算和社會、經濟、環境效益分析。