而在計劃經濟時代，雖然工人和農民、城市和農村之間有明顯的差別，但同樣職位的人收入並沒有明顯的差別，采取的是勞動就業的“單軌制”模式。後來，十壹屆三中全會以後，黨中央、國務院發布了《關於拓寬門路、搞活經濟、解決城鎮就業問題的若幹決定》，提出“實行合同工、臨時工、固定工等多種形式的用工制度，使人員逐步有進有出”。從此，員工的身份分為在編和離編兩種:在編人員穩定享受各種福利待遇，離編人員勞動關系不穩定，不享受各種福利待遇。
壹是編制屬於全額撥款事業單位編制，享受事業單位工作待遇。但實際操作中，由於各地區經濟水平不同，壹些地方教育系統只繳納部分社保，不繳納生育保險和養老保險。政府機構和養老機構的整合有望解決這壹問題。
二、既定工資由基本工資、津補貼、職稱工資等組成。職稱工資可以隨著職稱的增加而增加，工齡工資也會隨著工齡的增加而增加。編外人員工資固定，壹般無法保證職稱晉升和工齡。雖然近幾年進行了改革，但實際操作和編輯之間還是有很大的差距。
第三，有編制的工作更有保障，更穩定。可以轉移，退休後享受相應的社保和職業年金。