科層制是指所有大中型組織中由經過培訓的專職人員組成的行政組織。18世紀，當人們第壹次使用“官僚主義”這個詞的時候。把它當成壹種新的政府形式，認為公益精神的維護得益於官僚和官員。
科舉制度建立於隋朝，在唐代逐漸完善。當然，它的積極意義是巨大的，至少它比以前的《石頭記》和《九品鐘政》進步了不少。當然，其積極意義也不容忽視，詳情可百度。
魏變法最早，提出“吃得苦可以立功”，而不是以“親戚、朋友”、“功勞”作為獎勵標準。實際上已經具備了軍旅騎士的性質。吳起在楚的變法，“使國君後裔第三次受爵，定降百官”，再用降爵“選拔修行之人”，也具有軍功爵制的特點。秦國是實行軍功爵位制度最徹底的國家。秦的武爵制度最為典型，對當時和後世的影響也最大。軍事爵位史書中的記載，從商鞅變法就可以看出來，也是最明確的，是秦國強在東方六國的重要政治軍事舉措。
所以這些制度不能稱為官僚制度，而是國家的政治制度。