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積極的勞動力市場政策主要指

當今世界,積極的勞動力市場政策已逐漸深入人心,並受到各國政府的普遍尊重。當前,我國在經濟改革和結構調整過程中致力於下崗職工的再就業,有關方面和學者也提出了實施積極的勞動力市場政策的意見和建議。鑒於此,筆者擬就積極勞動力市場政策的來源、背景、主要特點和政策內容作壹些初步探討。

壹、積極勞動力市場政策的背景

積極勞動力市場政策是相對於消極勞動力市場政策而言的。簡單來說,“積極”就是為勞動者創造條件,促進其就業;“消極”的主要含義是在經濟蕭條時期,通過在周期性變化期間的救濟手段,暫時“支持”失業者。換句話說,“積極”政策重在刺激供給,為失業者創造就業條件,教會勞動者如何靠就業賺錢;而“消極”政策更註重刺激需求和“儲存”失業人口。幾十年來,“積極”政策受到了所有國家的廣泛尊重。20世紀80年代,歐盟認為所有成員國都應該努力創造條件,效仿瑞典的“積極”方法。

“積極”政策基本形成於本世紀六七十年代,它的出現有以下背景因素:

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