(2)完全理性決策模型認為，理性的政策是最有效率的政策，為了實現理性的政策，必須滿足壹些條件。完全理性的決策模式要求:①有明確的解決問題的目標；(2)實現目標的策略和方案；③預測各方案的結果和概率；④選擇成本最低的方案。模型在壹定時期和程度上有助於決策的進步和發展。
(3)由於完全理性模型提出的這些要求受到現實條件的極大制約，該模型受到了很多批評。
①完全理性決策模型的適用條件過於苛刻，在現實生活中往往無法實現。理性決策模型的決策只有在所有方案都可以找到，且所有方案的成本都可以估計的情況下才適用。
(2)人類決策者的能力有限，無法全面建立備選方案，全面計算成本和收益。此外，還有規定方案選擇和決策的政治和體制限制。基於此，批評者指出，理性綜合模型具有誤導性，甚至可能是有害的。
(3)沒有壹種政治制度能夠完全滿足這些條件。而且，由於優中選優的標準不同，信息不完全，事物不斷變化，壹旦時代發生變化，原來的“最優”政策可能不再有效，理性的決策模型無法應用於實際政治生活。理性決策模型的價值只是用來分析政策，作為決策者考慮和選擇政策時的標準。