大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；圍繞滿足人民需求、方便人民生活，促進生活服務業發展；大力發展高新技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高新技術產業在工業中的比重。按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建產業間生態鏈，促進產業間廢棄物循環利用。要推進企業清潔生產，從源頭上減少廢物的產生，實現從末端治理向生產全過程汙染防治的轉變，推進企業能源消耗、工業固體廢物和包裝廢物的減量化和資源化利用，控制和減少汙染物排放，提高資源利用效率。組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研機構的合作，搭建技術研發服務平臺，重點建設技術標準示範企業。圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量化技術、再利用技術、資源化利用技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。建立發展循環經濟和建設節約型社會的工作機構，研究制定發展循環經濟和建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟和建設節約型社會專項資金，重點支持循環經濟發展項目、節能降耗活動和減排減排技術創新補貼。要將萬元國內生產總值、化學需氧量、二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全節能環保保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和幹部考核體系。
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