1.以人為本,以農民為主體。把維護農民切身利益放在首位,充分尊重農民意願,把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,切實做好新形勢下的群眾工作,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。2.城鄉壹體化和統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉長效機制,統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設,深化戶籍制度改革,加快農民市民化步伐,加快城市基礎設施和公共服務向農村延伸和覆蓋,努力構建城鄉經濟社會發展壹體化新格局。3.堅持規劃引導和示範帶動。強化規劃的引領和導向作用,科學制定美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃後建設,不規劃不建設。按照統壹規劃、集中投入、分批實施的思路,堅持試點先行、量力而行,逐村整體推進,逐步完善配套,確保建成壹個算壹個,防止壹哄而上、盲目推進。4.堅持生態優先,突出特色。把農村生態建設作為建設生態強省的重點,大力開展農村植樹造林,加強以森林、濕地為主的農村生態屏障保護和修復,實現人與自然和諧相處。規劃建設要適應農民生產生活方式,突出農村特色,保持農村風貌,體現地域文化風貌,註重農村文化傳承,不能照搬城市建設模式,防止“壹村壹面”。5.堅持因地制宜,分類指導。鑒於發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異。要切實加強分類指導,註重因地制宜,因村施策。現階段應優先進行舊村改造和環境整治,不搞大拆大建,實行最嚴格的耕地保護制度,防止中心村建設占用基本農田。
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