首先，簡並增值稅稅率是進壹步減稅降負。當前，國際稅收競爭日益激烈，大家都了解，壹些世界上較為發達的經濟體，最近已經或擬實施壹系列旨在促進本國經濟發展、增強本國稅收競爭力的稅制改革。因此，不論是為了保持國內經濟穩定增長，還是為了應對國際減稅的競爭，未來壹個時期，減稅降負可能將成為我國稅收政策調整的大方向。
其次，是進壹步完善稅制。從國際增值稅發展實踐來看，為了實現增值稅稅收中性的目標，各國逐漸追求更為簡明的增值稅稅制，簡並稅率、減少優惠、拓寬稅基已經成為增值稅發展的趨勢和主流。就稅率設置檔次來講，實行傳統型增值稅制度的國家（以歐盟為代表）以二檔稅率為主，其中壹檔是標準稅率，覆蓋絕大多數貨物和服務，壹檔是優惠稅率，適用於民生領域；實行現代型增值稅制度的國家（以新西蘭為代表），則只設壹檔稅率。
這次的“四並三”就是簡並稅率的第壹步。取消13%這壹檔稅率，主要有以下兩點考慮：壹是，13%稅率的適用範圍，包括糧食、自來水、圖書以及化肥、農藥、農機等農業生產資料，還有天然氣等工業生產資料***23類產品，範圍相對較窄，且當中還有壹部分免稅貨物，改革力度適中，對財政收入的壓力較小。二是，這23類產品大多集中在民生領域，與百姓生活息息相關，稅率下調，降低居民購買基本生活用品的成本，體現了國家對農業、對民生的稅收關切與扶持，有助於緩解增值稅的累退性，更好地體現稅收公平。