傳統農業改造必須建立在市場經濟的基礎上。
市場經濟（Market Economy）是指通過市場配置社會資源的經濟形式。簡單地說，市場就是商品或勞務交換的場所或接觸點。市場可以是有形的，也可以是無形的。在市場上從事各種交易活動的當事人，稱為市場主體。
市場主體以買者、賣者的身份參與市場經濟活動，活動中不僅有買賣雙方的關系，還會有買方之間、賣方之間的關系。如果不考慮政府的作用，體系中有兩個部門，壹個是公眾（消費者），壹個是企業（廠商）。兩個部門的相互關系，可以說明市場供求的壹般原理。?
第二次世界大戰後的經濟狀況和形勢對市場經濟模式的演變產生了重要影響，各國政府進壹步加強經濟幹預。大多數學者認為，自由放任的經濟政策已被拋棄，促進經濟增長及充分就業等已經成為政府不可推卸的責任。
同時，科技的發展、經濟復雜性的提高對政府參與和幹預經濟生活也提出了強烈要求。比如，重大科技項目需要政府參與和推動，促進經濟穩定、可持續發展需要政府積極作為，為經濟發展創造穩定社會環境離不開政府的作用，等等。