與傳統安全威脅相比,是指除軍事、政治、外交沖突之外,威脅主權國家和全人類生存與發展的其他因素。非傳統安全問題主要包括:經濟安全、金融安全、生態環境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病傳播、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。非傳統安全問題主要有以下幾個特點:壹是跨國性。非傳統安全問題從產生到解決都具有明顯的跨國特征,不僅是某個國家的個別問題,也是關系到其他國家或全人類利益的問題。不僅對某個國家構成安全威脅,還可能不同程度地危害其他國家的國家安全。第二是不確定性。非傳統安全威脅不壹定來自壹個主權國家,而往往是由個人、組織或團體等非國家行為者實施的。第三是轉型。非傳統安全和傳統安全沒有絕對的界限。如果非傳統安全問題之間的矛盾激化,就可能轉化為依靠傳統安全的軍事解決方案,甚至演變為武裝沖突或局部戰爭。第四是動態。非傳統安全因素不斷變化。比如,隨著醫療技術的發展,壹些流行性疾病可能不再被視為對國家發展的威脅;隨著恐怖主義的升級,反恐已經成為維護國家安全的重要組成部分。第五是主權。國家是非傳統安全的主體,主權國家有權自主決定解決非傳統安全問題。第六是協作。加強處理非傳統安全問題的國際合作旨在最大限度地減少威脅。
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