我國最早的保密立法始於西周，西周時期。原始文獻收藏於中國歷史上最早的中央檔案機構天府，由史官負責保管。在西周時期，壹個金屬密封的箱子也被用來收集壹些最重要和最機密的文件。
由於特殊的背景和文化傳統，我國信息立法的邏輯順序是:保密立法在先，公開立法在後。《保密法》早在1988年9月5日就由第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，並自1980年5月起實施。
我國在《保密法》頒布實施不到20年就成功制定了政府信息公開立法，這與澳大利亞、英國等老牌資本主義國家間隔60年、70年甚至上百年相比，是壹個可喜的歷史性進步。西周的人主要分為三類:奴隸主、貴族、自由民、奴隸。他們的地位不同，他們的民事權利能力和行為能力也不同。
歷代公文保密制度涉及多個領域:
1，就是在公文制作中使用公文打印系統。魏晉以前的竹簡是由若幹片竹簡或木片組成，用繩子連接起來。封面被稱為“檢查”。“檢驗”的結上貼了壹塊粘泥，粘泥上貼了壹個印章，以示蓋章。粘稠的泥漿幹燥後變得堅硬。這種印刷方法被稱為“封泥”或“泥封”。
密封的文件被稱為“玉璽”。如果沒有這種印章，公文就不能生效。它確保了官方文件的有效性和保密性，可以防止它們被偽造、篡改或泄露。
2.這是公文傳輸中必要的安全措施。春秋戰國時期，為保證機密文件的安全保密，采取了壹項重要措施:凡上下官署傳遞的公文，必須加蓋官印，而晉以後的紙質公文，則用特制的封皮密封，並在封皮兩端加蓋印章或姓名，以防公文外泄。