第二，法治是保障。2015年中央壹號文件正式發布，提出了農村強、農民富、農村美三大任務，並首次提出改革是動力，法治是保障。隨著互聯網的發展和社會的進步，農村正逐漸從封閉的圈子中開放出來，農村問題也越來越復雜。比如家暴法頒布多年，家暴事件依然屢見報端；認為弄虛作假騙取征地補償款是聰明的；村幹部選舉靠關系，村務政務不公開...種種表面問題的背後，隱藏著更深層次的問題:對法律的無知，對法律的不服從，對法律的不會運用。
第三，德治是支撐。費孝通先生在《鄉土中國》中介紹，在傳統的鄉村社會中，差序格局和社會交往是按照血緣或地緣關系進行的，社會秩序的維護靠的是道德而不是法律。對於鄉村治理而言，具有鄉土習俗和獨特價值觀的管理，可以充分發揮鄉村民眾在治理中的作用，增加內生動力，並以道德規範和引導，大大節約自治和法治的成本。
？因此，鄉村治理需要“三治”並重。