首先是人力資本。資本包括物質資本和人力資本。各國經濟發展的實踐表明，人力資本發揮著越來越重要的作用，教育對國民收入增長率的貢獻急劇上升，人的素質、知識和人才對經濟發展越來越具有決定性。因此，如何使人力資本獲得足夠的回報，對於經濟的可持續發展和國民收入的分配至關重要。
第二是土地和資源財產。他們在財富生產中的作用早已被人們所認識，但對他們參與收入分配的必要性卻壹直有模糊的認識，表現在中國的土地和自然資源在很多情況下被無償或低價使用。在中國，土地和自然資源歸國家或集體所有，其無償或低價使用意味著其收入被少數人占有。這也是中國收入差距急劇擴大的重要原因。因此，土地和資源要素如何參與分配，是完善收入分配制度時應該認真考慮的問題。