二氧化碳排放峰值碳中和的主要矛盾在於協調二氧化碳排放與經濟發展的關系。在以煤炭等化石能源為主的能源體系中，控制能源消費規模就是控制二氧化碳排放總量。能源系統的綠色低碳轉型是中國實現“雙碳”目標的關鍵。
中國綠色低碳能源轉型的重點領域；
壹是供給側能源結構的調整，特別是提高非化石能源在壹次能源中的比重。
第二，消費端能源強度的降低不僅包括提高能源利用效率，還包括產業結構的優化升級。工業的類型在很大程度上決定了能源消耗和二氧化碳排放的水平。為了控制能源消耗，我們應該關註工業、建築、交通和能源等關鍵部門。
優化能源供應結構，構建以可再生能源為主體的能源電力體系，是實現“雙碳”目標的根本對策，這意味著改變傳統化石能源的角色和利用方式，將火電從主要的基荷電源轉變為承擔調峰儲能需求的調節電源。
還需要通過技術和體制創新，促進可再生能源的消費，並實現更廣泛和更大規模的利用。
目前，以可再生能源為主體的新能源電力系統建設正在加快。但在大規模低成本儲能尚未突破、非化石能源供電仍具有間歇性、波動性和隨機性的情況下，煤電和煤炭仍需發揮調峰保底作用，有序減量替代，為能源綠色低碳轉型提供有力支撐。
同時，在大幅度削減燃煤發電的趨勢下，如何處置中國龐大的煤電資產將是決定中國電力能源行業綠色低碳轉型成敗的關鍵之壹，需要確保能源轉型平穩落地。