中國幾乎所有的工業園區都歸政府所有。工業園區通常有兩個機構，壹個是工業園區管委會；二、工業園區有限公司前者是工業園區所在區域的政府機構，執行本區域的政府職能。工業園區有限公司是從事土地開發、基礎設施建設、招商引資和企業服務的經濟實體。兩者都完全由地方政府控制。產業園的商業模式需要簡單地從產業園運營的角度來解釋產業園的成本和收益，以此來判斷其作為企業時的盈利模式和可持續性。工業園區成本構成:土地開發成本:該成本包括農民搬遷補償、農民養老補償、青苗補償。各級政府收取的費用:這部分由各級政府在土地流轉時收取。這部分約占工業用地出讓價格的70%。基礎設施費用:包括道路和各種地下管線。日常管理成本:財務成本:工業園區通常在發展初期從銀行獲得貸款，需要支付高額利息。工業園區收入:土地出讓金留成部分。即客戶繳納的土地出讓金扣除各級政府收取的費用後的留存部分。工業園區企業稅收留成。即工業園區內企業繳納的稅收，扣除各級政府留成後的部分。
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