產業的主體是傳統產業，但也應該包括新興產業。產業轉型升級的重要方向之壹是培育和發展戰略性新興產業。從產業發展規律來看，新興產業的發展大多依賴於傳統產業的基礎。提升現有產業是培育新興產業的重要途徑。同時，傳統產業的優化升級迫切需要戰略性新興產業的牽引和帶動。考慮到對戰略性新興產業進行了專門規劃，戰略性新興產業在規劃中並沒有單獨成章，而是融入到傳統產業的改造升級中。《規劃》第三章“產業轉型升級重點任務”中，突出了自主創新能力的增強，提出實施重點行業技術創新工程和產業鏈升級工程，推動新興產業規模化發展。《規劃》第四章，傳統產業轉型升級與戰略性新興產業融合發展。比如在先進裝備制造業發展上，把重大智能制造裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用飛機、民用航空航天、節能環保裝備、新能源裝備等戰略性新興產業融入整個裝備制造體系。在“原材料工業調整優化”中，高性能金屬材料、稀有金屬和稀土功能材料、先進高分子材料等新材料也被視為原材料升級的方向；在“消費品工業轉型升級”中，將生物醫藥、高性能纖維等新興產業作為重點發展方向；在“提升電子信息產業核心競爭力”的過程中，集成電路、新現實、高端軟件、物聯網等新壹代信息技術將是突破的重點。我們認為傳統產業和戰略性新興產業不能完全割裂，而是可以相互促進，共同發展。以上處理是基於以上基本考慮。
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