2014年4月5日，書記在中央國家安全委員會第壹次會議上首次明確提出“總體國家安全觀”。以人民安全為宗旨，以政治安全為基礎，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為支撐，構成了總體國家安全觀指導下的安全治理戰略。
總體國家安全觀是壹種綜合的、系統的安全觀，既重視外部安全，也重視內部安全；國土安全和國家安全並重；傳統安全和非傳統安全並重；重視發展和安全問題；既重視自身安全，也重視安全。
總體國家安全觀的背景；
當前，中國國家安全的內涵和外延比歷史上任何時期都豐富，時空域比歷史上任何時期都廣闊，內外因素比歷史上任何時期都復雜。在實現中華民族偉大復興的關鍵階段，作為發展中大國，面臨諸多矛盾疊加、隱性風險增多的挑戰。
面對多重復雜的安全威脅，外部阻力和挑戰逐漸增多，生存安全與安全發展、傳統安全威脅與非傳統安全威脅的問題相互交織。維護國家統壹、領土完整和發展利益的任務艱巨繁重。