小農戶生產能力弱，直接體現在勞動力稟賦低、物質裝備能力低、技術創新推動能力低。但小農更深層次的“後天弱勢”在於生產經營規模小、分散，與社會化大生產的現代農業發展要求相差甚遠。
小農戶的市場能力弱，主要表現在與產業鏈各環節相關的倉儲、流通、銷售、技術、資金等領域。小農戶幾乎沒有議價能力，也缺乏預警和應對市場波動的能力。
小農戶合作能力弱主要表現在集體行動決策成本高，執行效率低，難以形成合力提高生產能力和市場議價能力。
小農戶的政策能力較弱，既受政府的影響，也受農戶自身的影響。受傳統小農戶信息和政策應用能力弱的限制，小農戶往往因為不了解、不理解現有政策而無法有效受益。
以小農享受為核心的農業農村現代化是壹個系統的長期工程。要本著務實的精神，摒棄“親農遠離小農戶”的傾向，創新以家庭農戶為基礎的農業經營體系，加快支持小農戶發展的政策體系建設，服務小農戶，提高小農戶水平，引導其走向現代農業和農村發展的軌道。