淺談如何做好部隊“兩規”工作

作者簡介:王國華，內蒙古公安邊防總隊戚信友邊防大隊政委，經常性的思想工作和經常性的管理工作，統稱為部隊“兩經常”工作。認真做好“兩個經常”工作，是加強軍隊思想政治建設、保持軍隊高度穩定和集中統壹的客觀需要，是軍隊增強凝聚力、提高戰鬥力、完成邊防任務的重要保證。經常性的思想工作和經常性的管理工作是做人的工作，而做人的工作是最復雜的。特別是近年來，隨著人民物質和精神生活水平的提高，官兵思想多元化、多層次的特點十分明顯。要真正做好“兩個經常”工作，很重要的壹點是要把握我軍的特點和規律，深入研究工作對象，防止盲目性。按照新時期政治工作的要求，認真做好軍隊的“兩個經常”工作。筆者認為，要從以下幾個方面著力:壹是切實提高對“兩個經常”思想工作地位和作用的認識，牢牢把握工作重點，高標準抓好“兩個經常”工作的落實，即著力提高官兵的思想政治素質，培養“有理想、有道德、有教育、有教養”，使“兩個經常”工作有戰略定位、有系統性、有針對性、有實效，並能保持經常性。因此，要教育和引導管理幹部充分認識到“兩個經常”工作是軍隊建設的壹項基礎性工作。看似普通，卻關系到培養誰，關系到保持我軍的性質和宗旨；看似小事，事關軍隊的基本建設、全面建設和長遠建設，事關戰鬥力的生成、鞏固和提高；看似簡單，卻是壹門需要潛心研究和不懈探索的學問，是壹項需要艱苦細致的工作。在工作實踐中，要始終端正指導思想，處理好打成績和打基礎、抓重點和全面建設的關系，抵制功利思想的誘惑，耐得住坐冷板凳的寂寞，經得起挫折和得失的考驗，切實把工作重心放在打基礎、管長遠的經常性思想工作上。只有這樣，才能始終保證官兵思想的純潔和穩定，保證部隊的集中統壹，保證部隊建設的協調發展和穩步提高。壹個是愛軍人，了解軍人。“兩規”工作的對象主要是軍人和年輕幹部。只有深愛士兵，了解士兵，才能做好“兩常”工作。有的基層所隊不親兵、不了解兵，對青年官兵的喜怒哀樂漠不關心；有的不老實，不公平，把戰友關系變成了利用關系和利益關系；有的甚至打罵士兵或侮辱士兵人格，使“兩規”工作難以做好。問題的關鍵在於對軍人的根本態度。所以，抓“兩個經常”工作，首先要從愛兵、知兵做起。要教育幹部把戰士當兄弟，關心戰士的成長進步，關心戰士的疾苦。尊重軍人的人格，不分私人關系、貧富貴賤、先進落後，壹視同仁，尤其不要忽視和歧視落後軍人；尊重軍人的民主權利；建立感情純潔、政治平等的人際關系。要把嚴和愛統壹起來，在愛中貫穿嚴，在嚴中彰顯愛，讓軍人生活在嚴和暖的環境中。幹部要堅持和戰士打成壹片，在戰士心裏，時刻知道戰士在哪裏，在想什麽，在做什麽，有什麽困難和要求，主動跟著戰士做工作。只有真正的愛兵、知兵，才能讓“兩常”工作做到準確、及時，做到士兵心坎上。二是堅持原則。現在，基層的壹些同誌不同程度地遷就和迎合官兵的思想情緒，格調低下，不堅持原則，搞“柔情”。有些大實話不敢講，也不想講，只是小實話或者假實話，比如“妳本來可以入黨，可惜沒有指標；這壹次，妳是司機，但上面的照顧關系被屏蔽了。有的用感情代替原則，把老鄉、哥們義氣這種庸俗的觀念帶入思想工作。在給官兵做思想工作時，他們說“我配得上妳，妳得報答我”“我夠妳受的了，妳別給我添亂”。主要是對大道理有偏見和誤解，認為講小道理就是”。有的有短期行為思想，認為“只要官兵服役期間不出事，只要我任期內不出問題就行”；有的人缺乏思想工作的基本功，講不出大道理。他們只靠小道理來忽悠，靠簡單的低格調來迎合。因此，要始終堅持把培養人、教育人、塑造人作為經常性思想工作的重點。要壹點壹滴地灌輸教育，壹件壹件地幫助引導，讓廣大官兵懂得怎樣生活、怎樣勞動、怎樣做人，樹立革命的人生觀、價值觀和世界觀。要敢於和善於理直氣壯地講真話，在思想工作中始終堅持黨性原則，加大科學理論的灌輸力度，敢於用革命原則管理個人小道理，積極營造講原則、講正氣的氛圍。第三，根據規定。規章制度是治軍帶兵的準則，是我軍教育管理經驗和規律的總結。做好“兩規”工作，靠的是規章制度。沒有規章制度，“兩規”工作就沒有基礎，就會偏離正確的軌道和方向。在新的歷史條件下，壹些單位和同誌的規章制度意識淡薄，甚至用“地方政策”“地方法規”代替規章制度，執行規章制度的意識比較差。抓部隊建設，必須牢固樹立依法從嚴治軍的理念，規章制度有明確規定的就要做，不能隨意變通；如果本單位的規定與規章制度相違背，應堅決廢止；對違反規章制度的人和事，要堅決按規章制度處理。按照規章制度開展“兩規”工作，要從壹日生活制做起，壹年365天，壹天24小時，任何人任何時候、任何地方、任何事情都要受到規章制度的約束，使規章制度真正成為統壹部隊工作、規範官兵行為的準則。第二，強化幹部骨幹的敬業精神和責任感，充分發揮思想骨幹的作用。基層幹部和思想骨幹的事業心和能力強不強，作用發揮得好不好，直接關系到經常性的思想工作和其他工作能否落實到基層。近年來，壹些單位的管理幹部和思想骨幹發揮了較好的作用，被官兵譽為“貼心人”、“小指導員”。軍人願意把壹切都告訴他們，他們也能及時掌握壹些問題甚至壹些案件和事故，通過及時有效的工作，把案件和事故消滅在萌芽狀態。但在壹些單位，幹部不願意做艱苦細致的思想工作，思想骨幹形同虛設，導致同壹性質的問題反復出現，甚至有些問題長期得不到發現或解決。因此，各級組織必須把加強幹部的培養教育作為經常性思想工作實施的關鍵。首先是增強責任感。現在，壹些基層幹部和思想骨幹做經常性思想工作的積極性不高，作用沒有發揮好。壹方面，他們對這項工作的重要作用和責任認識不足；另壹方面，他們自身也有壹些思想和現實問題沒有得到很好的解決。因此，要高標準落實“兩個經常任務”，就必須註重提高幹部骨幹的思想覺悟，增強他們的事業心、愛兵心和帶兵育人的責任感。同時，要大力宣傳和表彰那些熱衷於做經常性思想工作、成效顯著的人，充分調動幹部骨幹的積極性，讓基層幹部唱“主角”。二是重視培訓。重視幹部骨幹隊伍的培養，提高他們搞好“兩規”工作的能力，要針對壹些幹部骨幹缺乏經驗和方法的情況，舉辦各種培訓班和各級學習班，把“兩規”工作作為幫助他們掌握基本功的內容。三是提高鍛煉。要註重幹部骨幹在實踐中的培養和提高，采取召開座談會、組織疑難會診、典型案例分析、傳幫帶、經驗交流等形式，使之達到發現思想問題、交心談心、處理異常情況的要求。領導要給他們任務和負擔，讓他們在實際工作中得到鍛煉和提高。第三，加強對新情況新問題的研究和探討，正確認識和把握經常性思想工作的特點和規律，這是壹項隨著環境和對象的變化而不斷更新的工作。只有在繼承優良傳統的基礎上，針對不斷變化的客觀環境和官兵思想，認真研究解決新情況新問題，才能做到常新常新。有些同誌對經常性思想工作的特點不清楚，對規律不清楚，導致工作時斷時續。比如，反復抓、反復抓的思想沒有牢固樹立，導致年復壹年在這項工作的“磕磕絆絆”中厭倦、單調、乏味；不知道經常性工作的瑣碎性特點，沒有強烈的細節展示技巧和從最後壹點抓落實的意識，以至於用“喊”和“沖”來代替細致的思想工作，不知道經常性思想工作的艱巨性特點，缺乏深入、艱苦的工作態度，以至於完成不了工作。要通過研究和把握經常性思想工作的特點和規律來彌補這些不足。第壹，要善於把握關鍵時機。比如，黨和國家的路線方針政策大調整時，少數官兵吃虧；部隊執行重大任務時，容易產生畏難情緒和疲勞；退伍軍人離開部隊，容易出現紀律問題；涉及到個人利益的時候，比如提拔幹部、入黨、考試、轉士官、學習技能、評立功受獎、面臨環境變化、家庭變故、婚戀、疾病等。，很容易引起官兵的思想情緒變化。這個時候教育和管理要及時跟上。二是要善於分析和理解現代青年官兵在時代背景下的不同特點。社會存在決定社會意識，每個時期的官兵都不可避免地打上了時代的烙印。現代青年官兵的特點是，對理想的追求總體上能保持較高的格調，但更註重眼前利益；對民主平等的渴望強烈，獨立思考的意識明顯增強；豁達好動，內心世界越來越復雜；對精神生活有較高要求，關心時事、政治和社會進步；生理發育迅速，行為突然增強；思想變化的頻率加快，周期縮短。只有在教育和管理中充分考慮到這些特點，才能與官兵產生* * *音，提高實際效果。第三，要善於用新的眼光和視角審視和看待當代青年官兵。比如，要充分看到改革開放和社會進步對青年官兵的積極影響，不要把青年官兵的特點當成缺點，認為他們思想活躍，敢說不守規矩；愛提意見是對領導的不尊重；關註現實是個人主義；渴望民主平等是過分的要求；如果妳工作過，辦理過業務，那妳就是“生而不正”。但要看到青年官兵的很多客觀理性，不能簡單地以不純的動機和功利來判斷對錯。認為士兵想學技術、入黨、考試、轉士官動機不純，要求有周末和更好的物質文化生活是“很多問題”和“不難”。要看到，社會和家庭對官兵的驅動力永遠是主流，負面影響不能擴大。第四，為基層創造有利於思想工作的經常性環境，形成人人參與、人人動手的局面。旅壹級作為前線指揮部，要切實維護基層建設的形式秩序，不能把基層當成表現自己的舞臺，而要當成建功立業的陣地；不要刻意設置“彩頭”，要遵循基層建設的客觀規律；不能靠活動推動工作，要設身處地為基層排憂解難。特別是要減少工作安排和指導的隨意性，杜絕忙亂現象，把工作安排權和時間支配權還給基層，讓基層有權利做經常性、基礎性的工作。堅決克服機關管得太多、統得太多甚至越權的現象，充分發揮基層開展“兩規”工作的積極性和創造性，努力形成人人參與、人人幹“兩規”工作的良好局面。壹是發動群眾，人人參與。“兩規”工作是壹項群眾性很強的工作，必須充分信任群眾，依靠群眾，動員群眾積極參與，互相教導，互相管理，才能有整體效應。要切實加強基層民主建設，落實基層院團軍委制度，暢通官兵參與部隊教育管理的渠道，虛心聽取官兵對部隊建設的意見和建議。二是註重“兩個經常”工作的結合和滲透。把經常性工作滲透到各項工作和官兵的日常工作生活中，是保持經常性、取得成效的重要途徑。領導和各類幹部要樹立“壹盤棋”的思想，密切配合，* * *教* * *。經常性的思想工作和經常性的管理工作是緊密聯系、相輔相成的。兩項工作都要按照規定和統壹的政策法規進行，具有規範性特點，體現在軍事工作的各個方面，涉及各個崗位、各個部門的各類人員。要把耐心說服教育和嚴格管理緊密結合起來，做到管中有教、管中有教、教管結合雙向促進。在檢查和分析經常性的思想工作時，要看管理工作是怎麽做的；解決管理中的問題，要從經常性的思想工作中找原因；在看待部隊的成績和問題時，要從經常性的思想工作和經常性的管理工作兩方面總結經驗教訓。只有這樣，才能使兩個經常性工作優勢互補，充分發揮優勢，更好地為中心工作和重大任務的完成提供服務保障。第三，軍事教育管理與社會、家庭教育相結合。多年的實踐證明，實行部隊、社會、家庭三位壹體的教學管理方法，有助於增強“兩規”工作的效果，積極爭取地方政府和人民群眾的支持，開展多種形式的“* * *教學、* *管理、* * *建設”活動，可與地方政府和駐地企事業單位建立，加強部隊文化建設，定期開展健康向上的文化娛樂活動，營造讓人銘記於心的環境，堵塞社會不良因素對警營的侵蝕渠道，嚴格執行封閉式管理規定，凈化警營環境。