(壹)、電子政務是政府機構改革的推進劑。
政府職能轉變的重要內容之壹是機構改革,這也是多年來我國政府改革的重點。
在這壹階段,政府機構改革的主要任務是根據社會主義市場經濟條件下政府職能的定位,進壹步調整各級政府機構的設置,減少層級,壓縮部門,精簡人員,將政府管理從傳統的金字塔模式轉變為網絡模式,將政府組織形式從金字塔垂直結構轉變為水平網絡結構,促進組織扁平化。
實施電子政務,通過建設網絡化的信息平臺,打通信息傳遞的中間環節,從而實現信息交換和資源共享,就是要打破政府機構特有的條條框框,杜絕傳統組織形式和物質構成中強調分工而造成的局部分割和官僚主義,消除信息傳遞的障礙。
(2)電子政務是改變政府服務模式的有效推動力。
根據社會主義市場經濟發展和社會主義民主政治的本質要求,我國政府應從“管、審、批”的幹預型政府轉變為致力於“幫、幫、幫”的服務型政府。
因此,實現政務創新,推動“管理型”政府向“服務型”政府快速轉變,是市場經濟體制下我國政府職能轉變的重要內容。這種“以公眾為中心”的服務理念要求我們的政府從公眾的角度出發,轉變執政理念。
電子政務的實施將有力地促進我國政府執政理念的以下轉變:從過去的以政府為中心轉變為以社會為中心,把政府作為“主人”和“仆人”,通過服務使自己生存下去;政府從追求自身利益轉變為追求社會利益;從“為人民決策”的理念到“由人民決策”;從關註政府工作效率到關註公共利益和公眾對政府服務的滿意度。實現政府管理職能的根本轉變。
(3)電子政務是政府官員觀念轉變的催化劑。
政府職能改革的全過程都是由人來完成的,無論是政府組織形式和服務方式的改變,還是業務流程的重組,還是部門的重置,都必須由人來推動和實施。因此,政府職能轉變是否成功和徹底,取決於我們政府官員的觀念在這壹轉變過程中是否得到徹底更新。促進政府官員觀念轉變的最有效途徑是實施電子政務。讓政府官員從電子政務的建設過程中正確認識電子政務與傳統政府管理的區別以及電子政務在政府改革中的巨大作用,從而樹立實施電子政務是適應信息時代政府管理活動需要的正確觀念。
(4)電子政務有利於消除官僚主義,防止幹部腐敗。
由於公務員既是權力的擁有者又是仆人的雙重身份,欲望和權力的誘惑,以權謀私、收受賄賂、枉法裁判、權錢交易的現象時有發生;由於官僚主義,壹些領導幹部濫用職權,搞命令主義,盲目指揮,獨斷專行,效率低下,不負責任,給國家財產造成巨大損失。
因此,制止和杜絕這些不良行為,不僅是提高我國政府執政能力的中心內容,也是我國政府職能改革所要涉及的重要問題。為了解決上述問題,政府必須強化外部監督機制和內部約束機制。
電子政務帶來的政務公開將增加權力運行的透明度,打破權力行使的神秘性和隱蔽性。
加大公務員“暗箱”操作的難度,對於加強監督,確保政府依法行政,統治者依法執政,防止腐敗和濫用權力,具有極其重要的作用。
電子政務有利於提高公共服務質量,促進民主制度建設。
電子政務的過程是由公眾需求驅動的,最終目標是公眾服務的滿意度。因此,實施電子政務就是要把“以公眾為中心”的服務模式具體化,把轉變執政理念、提高服務意識貫穿於為民服務的每壹個環節,從而提高公共服務質量,塑造良好的政府形象。電子政務建立的網上服務系統,使服務從辦公室、櫃臺、窗口變為電腦屏幕,實現“人機對話”,通過電子文件交換進行政務。這種方法不僅大大簡化了原有的程序和步驟,而且提高了行政效率,降低了政府的運行成本。
此外,電子政府的建立可以讓公眾通過網絡渠道表達意見,並與政府領導人進行對話。政府也可以直接傾聽人民的聲音,了解群眾的意見,采納合理的建議,有利於培養政府機關的民主作風。因此,
電子政務的實施疏通了政府部門之間、政府與民眾之間的溝通渠道,拉近了政府與民眾的距離,有助於密切幹群關系,擴大民主生活。