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筠連縣經濟好於演金縣經濟。

筠連是古代南方絲綢之路的重要驛站,現在是四川通往雲南的重要門戶,商業經濟歷史悠久。如今,在縣委、政府的正確領導下,我縣大力促進商品經濟發展,培育消費熱點,居民消費水平逐步提高,消費品市場持續穩定發展,社會消費品零售總額保持較快增長。但是,我國商業經濟發展潛力巨大,前景十分廣闊。加快發展商品經濟,對於建設“川南滇東北結合部經濟強縣”具有重要意義。

壹、筠連商業經濟在雲南宜賓十區縣及周邊縣的地位

筠連縣位於四川盆地南緣,是四川盆地向雲貴高原過渡的山區。東接珙縣,北接高縣,西接雲南省演金縣,南與雲南省宜良縣、威信縣接壤。全縣總人口40.88萬,轄9鎮9鄉,有243個行政村。這個縣有五萬人口。歷來商賈雲集,生意興隆,商業發展空間大。我縣經濟具有二、壹、三產業的產業結構,第三產業的主要支柱——商業。2008年,社會消費品零售額93485億元,比上年增長21.6%。我們縣總產量更低,全市排名第九,全縣人均月消費只有190元。但與相鄰縣演金、彜良、威信相比,2008年,演金實現社會消費品零售總額2.892億元,彜良縣實現5.55億元,威信達到3.5078億元。我縣商業經濟實體規模較大,遙遙領先於滇東北周邊縣。

第二,筠連商業經濟發展的有利條件

(1)縣域經濟的強勁發展為我縣商業發展奠定了最有利的條件。近年來,隨著筠連煤田的開發,壹批大中型工業項目的建設,壹方面將產生巨大的經濟效益,促進筠連地方經濟的快速發展,大大增加人民的收入,從而大大提高廣大人民群眾的購買力,為商業的大發展奠定了很好的經濟基礎;另壹方面,有許多相應的配套設施,如交通、供電等基礎設施,需要在建設階段和生產階段提供商業服務,如原材料供應、機械設備維修服務、後勤保障、產品運輸和銷售等,直接促進了君聯商業經濟的快速發展。2008年社會消費品零售總額是2000年的3.1倍,消費品市場呈現快速增長勢頭。

(2)筠連縣地處滇東北高原地區通往宜賓市的門戶,具有良好的城市商業發展區位條件。筠連縣地處四川盆地向雲貴高原山區的過渡地帶,由於兩個經濟區的個性差異和互補作用,盆地經濟和山區經濟在這裏融為壹體。筠連市地處筠連縣乃至滇東北高原地區的門戶,甚至是進入成都、重慶等大城市的重要通道。特別是宜賓至尋思高等級高速公路和成都-宜賓-貴陽-廣州高速公路建成後,筠連市商業發展的區位條件將更加有利。

(三)君聯城業務擁有相對穩定的服務群體。君聯城獨特的地理位置決定了君聯城商業擁有相對穩定的服務群體。主要表現在:壹、筠連距離最近的上壹級城市宜賓100多公裏,距離較遠,筠連經濟獨立性比較強;二是縣內鄉鎮到達宜賓、成都、重慶,筠連是中轉站。縣城對鄉鎮的經濟輻射很強,但受鄰近縣的影響較小。第三,筠連市的建設水平領先於滇東北的演金、宜良、威信,筠連市對以上縣的輻射作用較強。

(4)筠連外向型經濟發展速度將逐年加快。目前,筠連的外向型經濟有所發展,但發展還不夠,特別是在廣大農村,自給自足的經濟仍占有重要地位。但從筠連的資源條件、區位條件和經濟發展趨勢來看,大力發展外向型經濟已成為筠連的必然。壹方面,筠連農副產品豐富,是四川省最大的苦丁茶種植加工基地和全國100個茶葉種植基地縣,已步入全國優質烤煙基地縣行列。筠連水粉、爛黃瓜、苦丁茶等特色農產品已享譽海內外。同時,軍聯從縣外采購了更多的農副產品,如水果、中高檔糧油食品等。另壹方面,筠連縣大中型工業建設項目及相關配套設施需要從外地采購大量機械設備和材料。項目建成投產後,需要進出筠連縣的工業物資種類多、數量大,在筠連配送的物資數量將逐年增加,為將筠連市建設成為川南滇東北交界處的物資集散地提供了最大的可能。

(5)筠連與演金、宜良、威信相連,發展邊境貿易優勢突出。雲南的演金縣、宜良縣、威信縣屬於雲貴高原,與四川盆地周邊的筠連縣經濟互補性強。隨著雲南宜賓至昭通高速公路和鐵路的建成通車,兩市經濟合作全面展開,合作領域十分廣闊。近期合作集中在交通、能源、商業等領域,筠連縣在兩市經濟合作中占據重要的中間地理位置。

第三,筠連商業經濟發展的不利條件

筠連縣城功能比較完善,但市場還存在很多問題,需要大力投資建設。

(壹)商業街的功能過於混雜。大型商業街尚未完全形成,屬於建設的初級階段。

(2)農產品市場整體發展水平低。大多存在設施不完善、服務水平低、管理不善、流通體系不完善等諸多問題。從空間分布來看,筠連地區4個,巡司地區1,大部分地區缺乏完善的排水、排汙、衛生設施,更不用說現代化的信息基礎設施和管理設施。

(3)生產資料市場整體發展水平滯後。市場化、組織化、專業化程度低,大企業生產資料來源缺乏第三方服務,專業批發市場不夠。作為宜賓的副中心城市,筠連的產業發展與需求不匹配。

(4)其他專業化的大中型商品交易市場數量少,不規範。按建築面積500平方米以上的標準統計,城南只有綜合市場和金鑫步行街的服裝市場,規模較小,功能混雜。

第四,關於加快筠連商業經濟發展的建議。

為了加速我縣商業經濟的發展,進壹步促進城鄉市場的繁榮,特提出以下四點建議。

(壹)不斷增加城鄉居民收入。收入是消費的基礎和根本。只有收入水平提高了,才能擴大消費需求,優化消費結構。壹方面,要縮小城鄉收入差距。農村消費市場是縣域消費品市場的重要組成部分,潛力巨大。但是目前基礎比較薄弱。努力增加農民收入,活躍農村市場,有效促進擴大農村消費需求。另壹方面,要不斷加大招商引資力度,創造更多就業崗位,努力增加中低收入者收入,促進城鄉居民消費持續增長。

(二)加快社會主義新農村建設步伐,培育農村消費品市場。我縣農村人口35萬,占總人口的87.5%。農村消費潛力的挖掘和消費的釋放將極大地促進消費品市場的發展,這不僅是建設社會主義新農村的重要內容,也是擴大內需的重點。今年6月13日,省委書記劉奇葆同誌在我縣騰達鎮馮春村調研,提出了重建100個馮春村的新希望。我縣要以此為契機,繼續加大對農村基礎設施建設的財政投入,完善農村水、電、路等基礎設施,努力建設城鄉統壹的勞動力就業市場,為農民提供更多的就業機會,最大限度地實現農民就業。

(三)加快城鄉商業網絡建設步伐,推進現代物流。按照因地制宜、便民利民的要求,合理規劃城鄉商業網點布局。在縣城商業中心和人流相對集中的區域,充分利用其優勢和特色,形成能夠促進消費升級、營造商業氛圍的消費中心。為此,筠連規劃了城市商業發展,正在著力打造八大新型市場:壹是農產品批發市場,位於杜梅大道,占地0.4公頃;二是建築裝飾、日用品、文化娛樂商業街,位於杜梅大道中南段;三是河西農貿市場,位於河西地區,面積0.3公頃;四是城南家具及建築裝飾材料市場,占地0.3公頃;五是城南新區綜合市場,占地0.8公頃;第六,蓮花再生資源市場,占地0.2公頃;第七,生產資料市場,面積65438±0.2公頃;八是建立兩個大型超市,分別位於石雪路和杜梅大道。這些大市場的建立,將在壹定程度上為筠連近期的產業發展創造有利條件,促進商業市場的繁榮,輻射川南、滇東北,成為商業物流中心。市場的投資和建設必然會有很強的回報率。

(4)加快旅遊基礎設施建設,促進旅遊服務業發展。進壹步加大旅遊資源的宣傳和營銷力度,提升筠連世界文化和自然遺產的知名度,促進我縣旅遊服務業快速發展。經過10-20年的努力,筠連已建成中國西部七泉喀斯特觀光休閑基地,旅遊業成為縣域經濟新的支柱產業。旅遊業發展的戰略重點是:壹是推出四大特色旅遊產品,即溫泉度假旅遊、地質奇觀輕旅遊、雪山生態旅遊和苗族文化風情旅遊;二是連接長寧竹海和興文石海,讓筠連豐富的旅遊資源進入川南旅遊環線,成為川南旅遊環線的新亮點。第三,著力營造舒適的旅遊環境,做好旅遊服務,旅遊資源開發與環境保護同步進行,實現旅遊業的可持續發展;四是加大社會資金投入,進壹步完善溫泉休閑度假區基礎設施建設,完善八毛坡森林公園基礎設施建設並對外開放,開發仙人洞、大雪山,使之成為具有壹定接待能力的旅遊產品,配合舊城改造,初步形成城市休閑觀光的旅遊環境。

目前,演金縣已經積累了壹定的基礎,正處於快速增長期,但縣域經濟總體上還比較薄弱,縣域經濟形勢不容樂觀,具體表現為:壹是經濟總量小。目前,演金縣三次產業結構比例趨於合理,但經濟總量不大,與先進兄弟縣(市、區)相比仍有差距。二是發展潛力不足。靠山吃山的傳統經濟觀念沒有得到根本改變,縣域經濟結構不合理,以資源開發和傳統產業為主的經濟結構沒有得到根本改變。除了煤電,缺乏大工業項目支撐的大而穩定的後續財力。縣鄉財力薄弱,“吃”財政的現狀在相當長的時期內仍難以改變。三是科技創新能力低。目前,演金縣缺乏支撐經濟快速協調發展的技術創新和知識創新體系。大部分農業生產仍處於傳統的種養結合的單壹結構,科技含量高、效率高的新型農業發展緩慢;工業企業產業層次低,技術簡單,產業結構雷同;科技人才短缺,企業生產經營人員科技素養低,科技創新能力不足,制約了我縣縣域經濟健康、快速、協調發展。

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