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結合工作實際,如何做好“六五”普法依法治理工作?

“六五”普法是在我國深化改革開放的歷史條件下開展的新壹輪全民法制教育。25年來,普法教育為促進中國政治、經濟、文化和社會事業的發展發揮了重要作用。關於如何搞好“六五”普法教育,我認為應該做好以下幾項工作。

(1)深化認識,加強領導。

法制宣傳教育是落實依法治國方略的基礎工作,是推進社會主義法治國家建設的重要保障,是落實科學發展觀、實現和諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步和經濟發展離不開良好的法制環境,尤其是市場經濟,對法治的要求越來越高。只有全體公民知法、守法、依法辦事,善於運用法律維護自己的合法權益,社會才能穩定,經濟才能有序發生,各項社會事業才能納入法治軌道。因此,各級黨組織和領導要從建設社會主義法治國家的極端重要性出發,增強責任感,確保法制教育真正納入本單位的工作目標,與其他工作壹起落實,壹起考核。

(二)、明確責任,抓* * *管。首先要明確,市法治政府領導小組辦公室是黨委政府開展普法依法治市工作的指導協調機構,也是政府編制內的常設機構,不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室具有組織、指導、協調、監督和考核普法工作的職能和權限。依法治理辦公室要切實履行職責,真正發揮全民普法的組織、指導、協調和保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務。必須在黨委領導下,協調各方力量,形成“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的格局。黨委宣傳部和政府司法行政部門負責普法,責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與,發揮自身優勢,樹立“普法”理念。只有這樣,才能動員壹切力量開展普法工作,把依法普法工作引向深入。

(3)完善制度,加強考核。“六五”期間要在考核評估上下功夫,建立權威的長效考核機制。由依法治理辦公室制定切實可行的考核內容標準和辦法,對考核成績優秀者給予表彰和獎勵;對考核不合格的單位實行“壹票否決”,對連續兩年考核不合格的單位主要負責人予以免職;個人年度考核不合格的,取消評先評優資格。建立領導幹部法律知識考試制度。任命機關根據任命權限,對考核不合格者組織暫緩任命,對兩次補考不合格者不予任命或不再提請任命,以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責,重視普法依法治理工作,使普法依法治理工作始終充滿活力。建立個人學習法律檔案制度。個人年度學法考試和考核結果納入個人業績檔案,作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之壹。

(四)、壯大隊伍,抓好落實。做好普法工作,關鍵是靠人,靠隊伍。壹是要配備和加強壹支專職的普法青年隊伍。這支隊伍主要來自全市鄉鎮從事普法工作的人員和村級幹部。這些人要選擇政治素質好、業務水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員;二是組建以律師、法律工作者和法學教學、工作為主體的普法講師團。三是建立由老幹部、老教師、老村幹部和有壹定威望的老同誌組成的義務普法誌願者隊伍。鼓勵、指導和組織三支隊伍積極開展工作,充分發揮其在法制宣傳教育中的骨幹作用,以骨幹引領全民學法。

(5)突出重點,貼近實際。公職人員法制教育已經形成制度,具有較高的法律素養,依法行政、依法決策、依法辦事成為所有公職人員的行為準則。在第六個五年計劃中,重點目標應該從公職人員轉移到村民、居民、農民工、青少年和刑滿釋放人員。在普法內容上,要突出維護社會穩定、普及依法行使權益、依法履行法定義務的宣傳教育。以普法的形式,舉辦各種法律學習班,發放法律學習資料,定期開展法律咨詢,把法律交給廣大市民,人人爭做法律的“智者”。

(六)、落實經費,保證運轉。開展普法依法治市工作十分重要。根據上級精神,普法經費要納入年度市級預算,專款專用,切實落實到位。不要把普法專項經費和司法局辦公經費混在壹起。普法專項經費用於全市普法工作,是所有普法對象的經費;司法局的辦公經費是司法局工作人員的工作經費,兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多,分配的辦公經費也相應有限。按照沅江市的實際情況,從司法局有限的經費中拿出近20萬元用於普法依法治理工作,實際上是不可能的。更不能名義上把普法經費列入財政預算,敷衍上級檢查,卻沒有真正下撥。沒有經費保障,普法依法治理工作就無法正常開展。

(七)、創新形式,營造氛圍。以農村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12.4”法制宣傳日等活動為載體,繼續運用宣傳車、法律咨詢、發放法制宣傳資料、設立法制宣傳欄、懸掛法制橫幅標語等傳統方式,營造法制宣傳氛圍。廣泛利用廣播、電視、政府刊物、信息網站等媒體,加大公益法制宣傳教育力度。電視臺、政府信息網站要開辟法制宣傳教育專欄,建設多層次、寬領域、全方位的法制宣傳教育陣地。在休閑公園、車站、碼頭、集貿市場等人員集中的繁華區域,設立法制宣傳欄或公益廣告牌,讓全體市民出門見法、擡頭見法,心中常存法律。

(八)、法治實踐、普遍治理相結合。普法教育堅持與法治實踐相結合,突出重點,攻堅克難,註重實效。以“法治縣(城區)”建設為平臺,加大三項創建活動力度。壹是建立以“四個民主、兩個公開”為重點的“民主法治示範(社區)”;二是建立以規範行政執法行為為重點的“依法辦事示範窗口單位”;第三,成立以依法辦事為重點的“依法決策示範領導小組”。

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