當今世界，人才資源是最重要的戰略資源。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是社會主義現代化事業的重要建設者、產業轉型升級的重要推動者、創新驅動發展戰略的重要實踐者、技術技能的重要傳承者，在推動經濟發展和社會進步中發揮著不可或缺的重要作用。技能競賽是培養和選拔優秀技能人才的重要途徑，也是推動技能人才隊伍建設的重要內容。2015年8月，中國代表團在第43屆世界技能大賽上獲得5個項目金牌、6個項目銀牌、4個項目銅牌和11個項目優勝獎，實現了金牌零的突破。這是我國2010年加入世界技能組織後，第三次參加世界技能大賽，也是參賽人數最多、參賽項目最多、取得成績最好的壹次，體現了中國青年技能人才勇於拼搏的精神面貌，從壹個側面展示了我國技能人才隊伍建設取得的成績，也引發我們對加強技能人才隊伍建設工作的進壹步思考。
深刻認識加強技能人才隊伍建設的重要性
實施人才優先發展戰略，推動由人口大國向人才強國轉變，是我國經濟社會發展的壹項重大任務。必須站在全局的高度認識技能人才隊伍建設的重要性，深刻把握經濟發展新常態對加強技能人才隊伍建設提出的新任務新要求，進壹步增強責任感和使命感。
（壹）加強技能人才隊伍建設，是時代賦予的重要使命。黨的十八屆五中全會明確提出，深入實施人才優先發展戰略，著力發現、培養、集聚高技能人才隊伍，推行終身職業技能培訓制度。習近平總書記指出：“工業強國都是技師技工的大國，我們要有很強的技術工人隊伍”“作為壹個制造業大國，我們的人才基礎應該是技工”，要求“大力培育支撐中國制造、中國創造的高技能人才隊伍”。這些重要論述把技能人才的地位提升到壹個新高度，對技能人才隊伍建設意義重大、影響深遠。當前，我國已進入經濟發展新常態，創新驅動是實現“雙中高”，也就是經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的新引擎。而人才是創新的根基，是創新的核心要素，創新驅動實質上是人才驅動。這就迫切需要加快技工教育改革創新，推動職業培訓轉型升級，創新人才培養模式，推進人才發展體制機制改革，加快建設壹支規模宏大、結構合理的高素質技能人才隊伍，最大限度激勵釋放創新活力。
（二）加強技能人才隊伍建設，是實現制造業大國向制造業強國轉變的重要基礎。近年來，我國經濟快速發展，技能人才隊伍不斷壯大。截至2014年底，全國技能勞動者達1.57億人，其中，高技能人才4136.5萬人，分別比2004年提高了80%和122%。經濟社會發展離不開廣大技能人才的艱辛付出，而廣大技能人才的作用和價值，也在我國發展的歷程中得到充分體現。但是也要看到，隨著經濟結構調整、產業轉型升級，我國技能人才隊伍無論在數量上還是在素質結構上，都還難以適應經濟社會發展需要。我國技能勞動者數量僅占就業人員的20%，特別是高技能人才只占到技能人才的四分之壹，掌握“高、精、尖”技術的高技能人才數量更少。而西方發達國家特別是壹些制造業強國，高技能人才的數量占到技能勞動者總數的40%以上。與此同時，技能人才隊伍產業分布不均衡，大部分技能人才集中於傳統制造行業。要夯實先進制造業人才基礎，推動實現制造業大國向制造業強國轉變，必須加快推進技能人才培養，壯大技能人才隊伍規模，進壹步優化技能人才隊伍結構。
（三）加強技能人才隊伍建設，是適應國際競爭環境的必然選擇。隨著世界範圍內創新要素加速流動，知識創造和技術創新進程不斷加快，新的科技革命和產業變革呈現加速態勢，正在深刻影響和改變著世界經濟格局。美國成立制造業創新網，要做“制造業大腦”，試圖重振制造業在全球的領先地位。德國提出“工業4.0”。印度推行積極的產業扶持政策，擬在“印度制造”和“數字印度”之間實現互聯。為此，許多國家都把職業技能開發作為重振制造業、助推新興產業發展，加快經濟復蘇的重要手段，紛紛制定了促進職業技能開發、提高勞動者素質的國家戰略。面對日趨激烈的國際競爭環境，我國實施了“中國制造2025”戰略。如何在新壹輪全球產業結構調整中占據有利位置，迫切需要我們培養壹大批適應技術進步、生產方式變革和社會公***服務需要的技術型、創新型、復合型技能人才，打造更具國際競爭力的技能人才制度優勢。
世界技能大賽是促進我國技能人才工作與世界接軌的重要渠道
廣泛開展職業技能競賽，是加強技能人才隊伍建設的壹項重要內容，是選拔評價技能人才、促進優秀技能人才脫穎而出的重要手段。加入世界技能組織，參與世界技能大賽，與世界技能高手過招，向世界技能強國學習，對於提升我國技能人才工作水平具有重要意義。
（壹）有利於在國際技能舞臺上展示國家形象。中國的發展離不開世界、世界的進步不能缺少中國。加入世界技能組織並參與相關活動，可以提升我國在國際組織乃至國際社會中的話語權，深化我國與世界各國在職業技能領域的交流合作，彰顯負責任的大國形象。
作為壹個工業大國、制造業大國，我們的青年技工在世界性的競技舞臺上展示精湛技藝和職業素養，與全世界技能精英同場競技，在壹定程度上可以展示出我國技能人才隊伍建設成果和中國制造的水平，這對於提升中國的國際形象、樹立中國制造品牌具有積極意義。
（二）有利於提高技能人才培養水平。世界技能大賽***分為制造與工程技術、信息與通信技術、結構與建築技術、運輸與物流、創意藝術與時尚、社會與個人服務等6個大類50個競賽項目，其競賽理念、技術標準、比賽規則、工作流程和組織方式代表了當今世界職業技能領域的最高水平。通過參加世界技能大賽，可以感受到世界技能組織對規則意識、質量意識、安全意識、綠色環保意識的重視，對於開拓國際視野，看齊國際標準，推動我國技能人才工作與國際接軌，促進提高職業教育培訓水平和人才培養質量，具有重要的借鑒意義。
（三）有利於在全社會營造更加良好的氛圍。世界技能大賽期間，大量媒體對競賽場景、參賽選手、獲獎情況等進行了充分報道，有效宣傳了世界技能大賽這壹技能競賽舞臺，使我們對世界技能大賽有了深入了解。參賽選手摘金奪銀，國家和地方政府對他們給予獎勵，他們“技能成才”的典型故事被廣泛宣傳，真實、生動、接地氣，在全社會形成了強烈的示範效應，使大家認識到崇尚壹技之長、不唯學歷憑能力，同樣能夠實現人生價值。
弘揚世界技能大賽精神，努力建設壹支強大的技能人才隊伍
我國選手在第43屆世界技能大賽上發揚頑強拼搏、為國爭光的精神，取得了優異成績，令人振奮。但同時也要看到，我國參賽項目相對較少，取得的成績與世界技能強國相比還有壹定差距。我們要弘揚世界技能大賽精神，充分借鑒各國經驗和世界技能大賽先進理念，加快培養壹大批結構優化、布局合理、素質優良的強大技能人才隊伍。
（壹）把握世界技能大賽奪金契機，完善我國技能人才工作體系。緊緊圍繞重點領域和關鍵環節推進改革創新，在破除技能人才成長和發揮作用的體制機制障礙上下功夫，吸引、培養、留住、使用好技能人才。推動職業技能開發法立法，厘清政府、用人單位、職業培訓機構、個人等主體責任，明確法律地位，建立工作機制，為技能人才工作奠定法治基礎。積極建立終身職業技能培訓制度，圍繞經濟發展需求和勞動者個人發展需要，將職業技能培訓覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者學習工作終身。進壹步完善技能人才評價使用機制，改革完善職業資格管理制度，突破學歷、資歷和身份限制，突出工作業績、專業技能和職業道德，使評價標準和體系更加科學規範，推動技能人才崗位使用制度建設。強化技能人才公***服務，加快國家級高技能人才培訓基地、公***實訓基地、技能大師工作室等技能人才服務平臺建設。
（二）借鑒世界技能大賽標準，提高技能人才培養質量。健全和完善以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的技能人才培養體系。深入實施國家高技能人才振興計劃和新生代農民工職業技能提升計劃，推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，探索職業培訓包教學，推行企業新型學徒制。推進技工院校改革創新，推進壹體化課程教學改革，提高辦學水平和培養質量。加大培訓支出力度，增強培訓資金使用效益。廣泛開展各級各類職業技能競賽，推動企業崗位練兵、技術比武活動，更好更多地培養造就技能人才。積極參與國際技能競賽交流，參考借鑒世界技能大賽標準，在師資培養、專業設置、課程標準、教學要求等方面進壹步提高水平。
（三）抓住世界技能大賽奪金機遇，營造技能人才成長發展良好環境。加強技能人才隊伍建設，需要在提升技能人才待遇水平、社會認可度上下功夫，加大技能人才表彰激勵力度，提高技術工人待遇，在全社會營造有利於技能人才成長的體制機制和政策環境，增強技能人才的職業榮譽感和吸引力。要進壹步加大對技能人才隊伍建設的宣傳力度，宣傳國家關於鼓勵技能人才成長的壹系列政策措施，宣傳技能人才在經濟社會發展中的重要作用和突出貢獻，講好技能人才精益求精、勇於拼搏實現技能成才的典型故事。創新宣傳形式，破除“重學歷、輕能力，重文憑、輕技能”等不合時宜的觀念，弘揚工匠精神、樹立職業英雄，宣傳“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的理念，引導全社會關心支持技能人才的培養和成長。
（此文作者為人力資源社會保障部部長尹蔚民，原載於2015年12月14日《經濟日報》）
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