鄉鎮企業以其獨特的發展道路和頑強的生命力為中國經濟發展做出了巨大貢獻。本文從鄉鎮企業面臨的問題出發，提出了可持續發展戰略，並展望了未來的發展趨勢。比如問題部分:當前鄉鎮企業面臨的問題:1，鄉鎮企業產權制度有缺陷；2.企業內部管理制度相對落後；3.鄉鎮企業缺乏資金供給和技術創新。缺乏高素質的人才和技術是鄉鎮企業普遍存在的問題。根據這個計劃，我們可以繼續擴大我們自己的發展份額和對未來的展望。延伸閱讀之理論:中國鄉鎮治理結構變遷的起點，中西部三大鄉鎮綜合改革案例的思考:本文論述了湖北、雲南、四川三省幾個鄉鎮治理結構變遷的原因、基本內容及其法律、政治和財政成本， 並提出這種變化具有中國式民主的原初意義，使中國中西部的鄉村壹直被從上到下的單壹維度的政府所控制。 同時指出，由於缺乏國家法律、理論水平和良好的公私關系，這三次管理結構變革仍相當脆弱，缺乏連續性。管理是壹個深入應用於法律和政治發展討論中概念，它不同於傳統的單壹政府的控制。在新的社會前提下，政府、非政府組織和人民群眾都可以擔負起監督社會公共事務的責任，成為社會不同層面的權力核心，從而推動整個社會的有序發展。管理結構是指管理系統各部分的安排和相互聯系的方式。近年來，我國中西部地區的鄉鎮體制改革，如四川省遂寧市步雲鄉的鄉長直選，湖北省鹹寧市鹹安區的鄉鎮綜合改革，雲南省哈尼族彜族自治州石屏縣的鄉長直選，都反映了鄉鎮管理結構和法律政治關系的重大變化。壹定程度上開啟了我國基層鄉鎮政府由單壹控制監督向多核自主管理的逆轉之門。適應了村級財務結構變化後國家與社會關系調整的趨勢。壹、中西部鄉鎮管理結構變遷的動因:鄉鎮是我國村莊骨幹的行政區劃。新中國成立50年來，鄉鎮政府壹直是本級監督的核心(包括25年的全國公社政治合作制度)。它直接與9億農民打交道，是構建和諧社會的關鍵管理機構。在快速工業化、城市化和市場化的前提下，鄉鎮政府的職能和結構發生了動態的、不變的變化。在市場化和工業化程度較高的華東沿海地區，民營企業的快速發展增強了社會結構，社會的自組織能力也大大增強。同時，鄉鎮政府有充足的資金供給，也有能力向社會提供具有相當互補性的公共產品；在社會和金融結構變化的推動下，鄉鎮的管理結構也在非常非常大的範圍內自行發生了變化。而在我國廣大的中西部地區，財政發展速度有限，鄉鎮政府提供的公共產品(行政支出、農林水建設支出、教育和社會保障支出)嚴重不足。村落社會的自組織性較弱，社會的管理還存在問題，不管是不是政府自己的監管。因此，積極構建符合中西部發展需要的現代鄉鎮治理結構是中西部鄉村發展的關鍵方法。進行鄉鎮改革的三個地方都是中西部的貧困地方。縣鄉兩級財政極其困難。政府很難履行監督社會和促進金融的效力。社會矛盾多，幹群關系緊張。上層建築的核心部分已經與其所依賴的基礎經濟嚴重脫節。2003年，在《湖北省鹹寧市鹹安區當時的區委紀律》壹書中對改革前的鹹安狀況有壹個根本性的表述:鹹安“財政基本脆弱，總量小，運行質量低，工業腿短，農業封閉；政府機構臃腫，財政捉襟見肘，債務居高不下，“五亂”(亂收費、亂攤派、亂罰款等。);基金會存款人經常堵省市政府，很多幹部群眾悲觀。”傳統的鄉鎮監管模式控制著中西部農村的金融發展，影響著農村社會的穩定。為了促進中西部地區的發展，中央政府采取了壹系列大規模開發的金融政策，並取得了相當的成效。但由於常年的金融封鎖，中西部農村與騰達的差距並沒有縮短，社會金融結構也沒有太大變化。過去國家通過全國公社體制和鄉政府結構實行統購統銷政策，完成國家定購糧棉油的公務，特別是在華中鄉村，以響應全國的工業化；目前國家財政稅收來源主要來自工業和沿海騰達地區，重要農產品流通已經市場化。2004年，糧食稅收只有240億元，僅占全國財政收入的極小份額。因此，中西部鄉鎮政府的公務發生了很大的變化，但傳統的監督結構仍然存在，從大範圍的村莊吸收能量的效果仍然存在，但大量的能量消耗在當地縣鄉政府的龐大機關中:貧困村有限的剩余物品提供與政府人員的膨脹和人員的無限供求相沖突。嚴格的分稅制，特別是2000年以來的村稅費改革後，鄉鎮壹級的財政更加吃緊，很多地方的同級公務員工資都難以發放，想為村社提供公共產品就更難了。鄉鎮管理體制改革已經到了非改不可的地步。
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