制度創新催生市場主體。
進入21世紀，特別是參與中國文化體制改革試點以來，在中宣部、新聞出版總署和遼寧省委、省政府的大力支持下，遼寧出版集團公司堅定而穩步地踏上了具有裏程碑意義的改革征程:
第壹步:“政企分開，政事分開”。2000年3月，遼寧出版集團公司成立，明確以體制機制企業化為改革發展的主要目標，成為全國出版行業第壹家真正實現完全政企分開、政事分開，取得國有資產授權經營的產業集團公司。集團公司按照出版產業鏈，對采編、印刷、發行、印刷物資供應等各成員單位實行整體推進、集約化管理、專業化發展，實現規模效益。
第二步:“產業結構和標準化運作”。遼寧出版集團公司在堅持正確出版導向、社會效益至上和精神產品特殊屬性的同時，遵循市場運行規律，運用現代企業制度規範和理順集團公司、成員單位和全體員工之間的壹系列基本關系。建立正確的出版方向、預算管理、財務運作、資產管理、投資開發、市場營銷等51具有產業特色的現代出版管理體系，確保健全、規範、高效的產業運行體系。以社會效益和經濟效益相統壹為標準，對集團公司內部經營實體進行合並、重組和撤銷，使出版資源得到優化配置。
第三步:“規範轉型，改變身份。”2004年，根據中央文化體制改革試點的部署和遼寧省委、省政府的要求，遼寧出版集團公司順利完成了整體改制，徹底拋棄了事業單位的“外殼”，建成了壹個看似壹體的現代企業。51歲的社長、馮春文藝出版社總編輯韓忠良告訴記者，整個集團公司2000多名采編、印刷、發行人員全部被剝離國有身份，從原來的“國家幹部”、“事業單位”變成了“社會人”。在遼寧省委、省政府的配套政策支持下，集團公司從實際出發，將政策落實到位，根據不同情況進行剝離分流，減輕了轉制單位的負擔。同時，集團公司為所有在職員工辦理了社會保險，確保員工享受國家規定的養老、醫療、工傷、生育保險。由於設計周密、工作細致、政策透明、保障充分，整個集團公司的身份置換人事改革始終平穩有序。
在體制創新的同時，遼寧出版集團公司以高新技術為支撐，壹步到位地建成了與國際先進水平接軌的出版平臺。很多沈陽市民萬萬沒有想到，位於市中心的出版智能大廈不僅鋪設了專用光纜，還直接與三顆衛星相連。從編輯稿件到完成出書並擺上書店櫃臺，最短只需7天；位於城市東南角的出版物發行中心，發行60萬種圖書，實現了物流、商流、信息流、資金流的數字化、網絡化、智能化運作。從中心城市到邊城，讀者通常可以在48小時內拿到自己期待的書籍；集團公司與美國公司合作，利用世界出版界最先進的數字技術，開發出標準的中文電子書《袖珍書房》，在國內出版界率先涉足電子書制作。集團公司引進了先進的POD數字印刷設備，解決了傳統印刷出版短版圖書成本高、難度大的問題。壹位老出版人感慨地說，在遼寧出版集團公司，傳統出版業的理念、載體形式、傳播內容的手段和方法都發生了全新的變化。
內容創新實現雙效統壹
出版業和其他文化產業壹樣，是壹個內容產業。內容創新的關鍵是整合出版資源，按照市場規律運作重構，逐步形成具有較大社會影響力和市場競爭力的圖書產品，通過品牌優勢參與競爭，獲得最佳的社會效益和經濟效益。
馮春文藝出版社是中國有影響力的文藝出版單位，“布老虎系列”累計發行600萬冊。但外界不知道的是，在遼寧出版集團成立之前，馮春文藝出版社已經資不抵債。體制機制轉變後，馮春社的編輯們思考的不僅僅是編什麽書，而是思考什麽書的市場競爭力強，什麽書會不斷再版，什麽書的社會效益和經濟效益最大化。
在精心策劃的選題和市場化的營銷策略下，馮春社出版的小說《省委書記》、《幻城》、《壹夢有多少花落》連續三年占據全國暢銷小說榜前列；馮春社的“青春文學”系列圖書已形成暢銷集群，市場占有率已超過18%。面向未成年人出版的小布老虎系列，被很多家長稱為“綠色閱讀”。已出版完整系列40余種，取得了無庫存、無退貨、100%再版的可喜成績。
長期以來，中小學教材的巨大需求支撐了我國出版業的基本規模。據統計，全國教科書代碼壹度占到圖書總代碼的壹半。遼寧出版集團率先成立教材出版發行中心，將教材出版與圖書主業分離，將出版社多年出版的教材全部集中在教材出版發行中心。對於習慣了靠“教材奶”生存發展的出版社來說，應該斷奶，全部投放市場，切實練好“內功”，向市場要效益。
因為堅持質量效益型發展戰略，強化品牌意識，集團公司下屬各出版單位全力提升主業核心競爭力，加強重點圖書的策劃出版，出版了壹批廣受好評和歡迎的雙效圖書。著名紅學家馮其庸的名著《紅樓夢》由遼寧人民出版社出版。上市僅壹年，售價296元的25000本書就銷售壹空。近年來，遼寧科技出版社主要經營建築、平面、包裝等設計類圖書，出口圖書利潤占全社會總利潤的近40%。遼寧教育出版社出版的《中國讀者》創造了654.38+00.63萬冊的全國奇跡，也是第壹本進入歐美主流圖書市場的“五個壹工程獲獎圖書”。遼寧美術出版社瞄準市場需求，以聘請國內知名美術學者為主要任務，編著了《中國美術高考教師指導叢書》、《中國美術高考網絡叢書》等重點圖書，在細分市場中壹舉成名，受到讀者歡迎。
統計顯示，遼寧出版集團公司成立以來，出版效率和效益顯著提高:集團公司454種圖書獲得省部級以上圖書獎；新書再版率達到64.1%，高出全國平均水平10個百分點。發行量超過5萬冊的圖書有707種；有123種進入了不同類目的全國暢銷書排行榜；集團公司重點圖書《中國* * *黨史讀本》《英雄在我身邊》發行量突破1萬冊，為國內同類圖書之最。在北京最大的圖書訂貨會上，遼寧出版集團連續五年名列全國前茅。
走出去創新實現經營多元化
遼寧出版集團公司參與中央文化體制改革試點後，壹直將“走出去”確定為企業改革發展的戰略目標之壹，並為此進行了積極的探索和實踐。遼寧出版集團公司圖書部主任楊永福告訴記者，集團公司“走出去”有三項創新舉措:
——攜手世界知名出版公司，創新合作模式。德國貝塔斯曼，傳媒巨頭，成立於1835，世界500強跨國公司。遼寧出版集團與貝塔斯曼通過合資合作成立遼寧貝塔斯曼圖書發行有限公司。這是中國入世後，第壹家由國有資本絕對控股，與外資共同設立的圖書出版公司。
——引進世界知名文化品牌，創新經營理念。遼寧出版集團公司通過市場招標，完成了與世界著名的英國吉尼斯公司的全方位合作。成功獲得《吉尼斯世界紀錄》中文版獨家出版權後，成為《吉尼斯世界紀錄》在中國的唯壹代理認證機構。經特別授權，遼寧出版集團公司歷時兩年多，向吉尼斯公司總部推薦了中國36項吉尼斯世界紀錄及相關內容，並刊登在以22種語言出版、分布於全球80多個國家和地區的《吉尼斯世界紀錄大全》中。去年，5438年6月+10月，在被譽為世界出版業“奧林匹克運動會”的法蘭克福國際書展上，兩大合作夥伴頒發了世界最長家譜的吉尼斯世界紀錄證書——中國的孔子家譜和最具性別意識的文字——中國的女書，在國際舞臺上傳播中國文化的獨特魅力。
——堅持專業化、商業化、多元化，創新“走出去”運作模式。遼寧出版集團公司以提升專業性、擴大商業化和效益化為指導思想，通過深入探索和實踐，建立了“走出去”進入國際出版市場的多元化經營模式和效益模式。形成了成品書出口、版權出口、書名出口、合作出口、手稿出口、* * *版本出口、OEM出口等多種方式。根據國外出版商和發行商的不同需求，遼寧出版集團公司不僅采取了“選題策劃和市場發行都在國外”的模式，還采取了“壹頭在外”的運作模式，即市場發行在國外，選題策劃、組稿、編輯印刷在國內進行。
遼寧出版集團有限公司以商業模式輸出中國文化，重點選擇符合國際市場需求的“外向型”圖書。在選題上具有鮮明的中國社會、中華民族和中國文化特色，在制作上突出國際水準。《中國讀者》、《轉型時期的中國社會系列》、《見證日本在中國的殖民教育》、《接受生活》等獲得老舍文學獎的書籍以及《中國風》系列等，都受到國外出版商和發行商的青睞。
遼寧出版集團“走出去”在兩年內實現了兩次大跨越:2003年銷售額僅為500萬元，2004年增長到16萬元，2005年突破3000萬元。