作者:趙建才文章來源:中新。com更新時間:2006年3月-12
——2006年2月25日，在鄭州市十二屆人大三次會議上。
代表們:
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請大會審議，並請全體CPPCC委員和各位代表發表意見。
2005年政府工作回顧和“十五”計劃
2005年，在省委、省政府和市委的正確領導下，市人民政府帶領全市人民以科學發展觀。
以經濟社會發展大局為統領，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，按照“加快發展、維護穩定、為民謀利”的基本思路和要求，全市經濟社會又好又快發展，圓滿完成了市十二屆人大二次會議確定的目標任務。
據初步統計，全市生產總值達到6543.8+065億元，增長654.38+05.8%，人均生產總值達到2850美元。地方財政收入1，51億元，增長30.7%；全社會固定資產投資820億元，增長28.6%；社會消費品零售總額706.7億元，增長14.5%；非公有制經濟增加值達到875億元，增長22%，占全市生產總值的53%。城鎮居民人均可支配收入達到10640元，增長13.6%；農民人均純收入達到4774元，增長14.1%。
——工業經濟快速增長，工業競爭力不斷增強。完成工業增加值759.7億元，增長20.8%，其中規模以上工業增加值569.7億元，增長24.2%。銷售收入超億元的企業達到306家，比2004年增加110家。“工業項目建設年”成效顯著，工業投資創歷史新高。項目投資300.9億元，增長43.3%，中鋁河南分公司70萬噸氧化鋁等78個重點工業項目建成投產。鋁工業、裝備制造、汽車、食品加工等優勢產業競爭力不斷增強。氧化鋁產量超過654.38+0.7萬噸，亞洲第壹；宇通公司豪華客車和城市客車產銷量全國第壹，鄭州日產高端皮卡國內市場占有率40%；速凍食品產量達到32.3萬噸，占全國總產量的50%以上。宇通、三全、思念成為“中國最具價值品牌500強”。
——新型商業業態快速發展，現代服務業快速增長。傳統商業流通產業升級，連鎖業快速發展。麥德龍、五星電器等知名商業零售企業相繼落戶我市。我市家居世界、鄭達易初擴張步伐不斷加快，普天建材等交易園區建設進展順利。隨著現代物流業的快速發展，國際航空貨運中心項目正在建設中，公路港、鐵路港、機場港“三位壹體”的物流體系逐步形成。總投資22億元的鄭州國際會展中心已建成投入使用，並成功舉辦了第十壹屆鄭州國際博覽會、中原國際工業博覽會等大型展會。我市入選中國最佳會展城市、中國最具發展潛力新興會展城市，鄭州國際會展中心榮獲中國展覽館獎。文化產業發展迅速。積極實施文化產品名牌提升戰略，打造壹批藝術精品，全面提升文化產品的市場競爭力。大型原創舞劇《風中少林》獲全國舞蹈界最高獎“蓮花獎”金獎，入選國家舞臺藝術精品項目。它已在臺灣省成功演出，並簽署了赴美巡演的協議。旅遊業繼續保持良好發展態勢，實現旅遊總收入6543.8+078億元，同比增長28.4%。鄭州證券交易所白糖期貨成功上市，保險、中介等服務業快速發展。
——農村經濟持續增長，現代農業發展步伐加快。認真貫徹落實中央1號文件精神，狠抓農業結構調整，進壹步提高農業現代化和產業化水平，全面發展農村經濟。全市農林牧漁業增加值72億元，增長7%。現代畜牧業快速發展，增加值28.4億元，占農林牧漁業增加值的39.5%。農業龍頭企業不斷發展壯大，年銷售總收入突破11億元。新建奶牛養殖小區20個，新增種植業無公害生產基地15萬畝，建設全省領先的現代農業示範園區12個。切實加大農業投入，全年安排財政支農資金5.7億元，增長22.1%。全面落實免征農業稅政策和農村稅費改革相關配套措施，免征農業稅9238萬元，發放糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼5357萬元。農村公路、水利等基礎設施進壹步加強，新建或改建農村公路1.963公裏，解決了6萬人的飲水安全問題。“三個壹萬”工程全面完成，建成沼氣池2.4萬個，在西部缺水山區新建集雨灌溉井1.2萬個，鞏固解決了1.2萬貧困人口。森林生態城工程建設步伐加快，全市新增造林面積25.6萬畝。
——城市建設力度加大，城市面貌明顯改觀。中心城保護改造“三年大變樣”目標基本完成。南三環東段、劉欣路等道路(段)14，西三環與化工路立交已建成通車。北三環與文化路立交進展順利，支路65，438+0265，438+0背街小巷完成改造，全市紅線寬度20米以上道路全部完成整改。新開優化公交線路55條，新購運營車輛303輛，新增供水管道160公裏，新建改造雨汙水管網49.7公裏，城區新建公廁102座。全年新增綠地700多萬平方米，新建公園8個，新建公園42個。日處理能力65438+萬噸的五龍口汙水處理廠壹期工程建成投產。馬頭崗汙水處理廠全面開工建設，垃圾綜合處理廠主體填埋場建成投入使用。環城高速公路已經建成通車。“四城聯創”成效顯著。創建國家園林城市工作圓滿完成，創建國家衛生城市工作通過技術考核，創建國家環境保護模範城市考核指標大部分達標。
鄭東新區“三年建形象”目標基本實現。累計完成投資232億元，引進項目170個，開工項目120個。基礎設施建設明顯加快，續建和新建公路(段)137條，其中96條基本通車，裏程102公裏。新區熱源站開始升溫，中心湖噴泉景觀、水幕膜投入使用。中央商務區形象基本顯現，入駐項目59個，其中52個已開工建設，內外環在建47棟高層31已封頂；河南藝術中心博物館及主體已封頂，會展酒店項目已與上海綠地集團簽約。龍湖南區、商住物流園、龍子湖區、科技園建設取得新進展。
中小城鎮建設取得新成就。中小城市和小城鎮建設投入不斷加大，全年500萬小城鎮建設專項資金全部獎補到位，重點支持31市級重點鎮建設。
——各項改革穩步推進，對外開放水平逐步提高。國有企業改革步伐加快，全年完成176家企業改制任務。中原制藥廠改制進入實質性操作階段。第壹和第四棉花公司的重組程序開始了。棉花三公司改制後，新公司正式投產，電纜、鴿子、友誼等企業集團改制進展順利。永通特鋼在香港成功上市。以鄭州鐵路系統和梅錚集團32所中小學移交為重點的主輔分離工作已經完成。糧食流通體制改革穩步推進，全市糧食流通企業職工全部實現身份轉換。煤炭資源整合成效顯著，關閉小煤礦240余處。鄉鎮機構改革基本完成，15個鄉鎮合並，3535名行政人員分流。投融資體制改革進展順利，多元化投融資格局初步形成。農村信用社改革穩步推進，支農實力明顯增強。文化體制改革邁出新步伐。新成立的鄭州歌舞劇院進行了股份制改造，禪宗少林音樂節、大型舞劇《洛神》投入市場化運作。
對外開放進壹步擴大。註重優化經濟發展環境，完善招商引資政策體系和激勵機制，切實調動全市各地招商引資的積極性。浙江綠城等壹批大投資項目落戶鄭州，吸引國內外資本6543.8+002億元。全年新增外商投資企業118家；實際利用外資3.4億美元，增長38.6%；進出口總額達到11億美元，增長41.2%。組織並參加了渝港投資貿易洽談會、中國河南(舊金山)經貿文化周等經貿活動，招商活動成效顯著。積極實施“走出去”戰略，壹批企業對外投資，13家企業落戶非洲塞拉利昂工貿園，進壹步拓展海外市場。出口加工區已經關閉，運行良好。鄭東新區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區招商工作取得新進展，加州工業城項目正在加緊推進。區域經濟交流與合作顯著加強。
——各項社會事業全面進步，就業和社會保障取得新進展。繼續實施科教興鄭戰略，加強科技創新體系建設，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%。學校布局和結構調整加快，教育資源配置進壹步優化。首次對縣(市)區教育工作進行督導評估。22所新建中小學全部建成，入學難問題得到緩解。成功舉辦第九屆全國中學生運動會。電影《任長霞》全國上映，電視劇、話劇《任長霞》相繼播出。群眾文化活動廣泛開展，廣場文化、社區文化呈現良好發展態勢。疾病預防控制和醫療救治體系建設明顯加強，建成了鄭州市緊急醫療救援中心，形成了覆蓋城鄉的救援體系。已建成7個示範鄉鎮衛生院，新型農村合作醫療試點工作進展順利。人口和計劃生育工作得到加強，全市人口出生率低於省下達的控制目標，流動人口計劃生育工作經驗在全國推廣。經濟普查取得了階段性成果。社區建設的力度在不斷加大。第五屆村委會換屆選舉順利完成。民兵預備役建設和優撫安置工作進壹步加強。
就業再就業成效顯著，城鎮就業65438+25萬人，農村勞動力轉移65438+41萬人。全年各級財政投入社會保障資金6543.8+0.43億元。在全國率先實行國有破產困難企業退休人員醫療保險統籌，解決國有企業退休職工生活補助和中小學退休教師待遇。社會保障和社會救助體系進壹步完善，在全省率先實施農村居民最低生活保障制度，城鄉最低生活保障制度實行動態管理。新開工保障性住房91.2萬平方米，竣工住房47.8萬平方米。廉租房覆蓋率達到1.00%符合條件的“雙困家庭”。救災工作紮實有效。流浪乞討人員救助管理開創了新模式，流浪兒童救助保護在聯合國人權工作會議上得到肯定。勞動監察力度不斷加大，農民工利益得到有效保護。
——民主法制得到加強，社會大局保持穩定。自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，接受CPPCC的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。全年辦理全國人大代表議案和建議、CPPCC委員提案1226件。制定了政府重大事項決策規則，擴大了政務公開範圍，完善了政府新聞發言人和市長接待代表、委員活動制度，進壹步提高了政府決策的科學性和透明度。廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。堅持依法治國，通過11地方性法規汲取，制定法規8部。加強規範性文件合法性審查，依法規範政府行政行為。積極宣傳貫徹《信訪條例》，進壹步規範信訪秩序。妥善化解矛盾，群體性突發事件大幅減少。持續深化“兩嚴壹創新”活動，全力攻堅命案，大力推進技防設施建設，全面構建社會治安防控體系。這個城市沒有嚴重的刑事案件。我市榮獲“全國科技強警示範市”。完善安全生產監管體系，嚴格落實安全生產責任制。省會社會大局保持穩定，人民安居樂業。
向社會承諾為群眾辦好的“十件實事”得到落實，壹些群眾關心的熱點難點問題得到有效解決。
新聞出版、廣播電視、人事、統計、審計、物價、僑務、對臺事務、國防教育、民族宗教、社會科學、地方誌、檔案管理、氣象地震監測、人民防空等工作取得新成績。
2005年全市目標任務的圓滿完成，標誌著“十五”期間全市經濟社會發展邁上新臺階。綜合實力顯著增強。“十五”期間，我市經濟增速逐年提高，年均增長13.6%，分別比全省和全國高2.2和4.1個百分點，生產總值和人均生產總值雙雙翻番。地方財政收入從2000年的46億元增加到2005年的1，51億元，年均增長24.9%。在國家統計局公布的2004年中國百強城市中，我市排名第23位，比上年提高了5位。城市建設取得重大進展。城市基礎設施建設投資大幅增長，五年累計完成投資309.8億元，年均增長43.3%。建成區由2000年的133.2平方公裏擴大到262平方公裏，城鎮化率由55.1%提高到59.2%。城鄉居民生活水平和質量顯著提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長65438±03.5%和65438±00.4%。城鎮居民和農村居民人均住房面積分別達到23和43.7平方米，比2000年分別增加3.2和1平方米。經過“十五”的快速發展，我市在全省乃至中部地區的影響力和輻射力顯著增強。
回顧“十五”特別是近幾年的政府工作，我們深刻認識到，能夠實現經濟社會又好又快發展，主要是因為我們認真堅持和把握了以下幾點:壹是進壹步解放思想，明確發展思路。結合鄭州發展實際，我市提出了“拉長工業短腿，發揮貿易優勢，推進現代農業”的工作思路，不斷優化發展環境，加大招商引資力度，大力發展民營經濟。工業發展對經濟增長的支撐作用增強，工業占全市經濟總量的比重達到46%以上，比2000年提高近4個百分點。第二，持續的創新舉措凝聚了全市人民的力量。根據年度工作重點，制定了有針對性的推進措施，狠抓“各行各業民主評議機構和行業作風”、“兩個新增6543.8+06億”、“五個壹百”、“產業項目建設年”、“四城共創”等工作，使全市上下明確方向、統壹思想，凝聚人心、形成合力、聚精會神搞建設、謀發展。三是加大投入，增強發展後勁。城市建設、工業項目、農村基礎設施和各項社會事業的投資逐年增加，促進了全市經濟的快速發展。“十五”期間，全市固定資產投資2607億元，壹大批項目相繼竣工，為我市未來發展奠定了良好基礎。第四，繼續深化各項改革，增強發展活力。國有企業改革和主輔分離基本完成，逐步建立起適應市場經濟的現代企業制度，企業充滿生機和活力。以稅費改革為重點的農村綜合改革不斷深化，農民負擔大幅減輕，種糧積極性明顯提高。大力推進行政管理體制改革，行政審批事項大幅減少，機構精簡高效。第五，堅持以人為本，為民造福，讓人民群眾更多享受發展成果。從人民群眾最關心的實際問題出發，繼續加大社會保障投入。“十五”期間，各級政府累計投入49.6億元，切實解決低收入和貧困群體的教育、就業、醫療等實際問題。人居環境明顯改善，城市綠化覆蓋率達到34.8%。市區空氣質量二級以上天數達到300天。
各位代表，以上成績是省委、省政府和市委正確領導，市人大和CPPCC支持監督，全市廣大幹部群眾齊心協力的結果。在此，我代表市人民政府，向大力支持政府工作的全國人大代表、政協委員，向工作在各條戰線上的工人、農民、知識分子和幹部，向人民解放軍、武警駐鄭部隊官兵，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，表示崇高的敬意！向關心和支持鄭州發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝！
在看到成績的同時，也要清醒地看到經濟社會發展中存在的壹些困難和問題。壹是經濟結構性矛盾仍對經濟增長影響較大，資金籌措、土地審批、環境保護等發展瓶頸較為突出。二是農村衛生、文化、教育等公共設施建設滯後，農民就醫、增收仍是最迫切的問題。三是社會保障體系有待進壹步完善，城鄉社會統籌和醫療保險覆蓋面有待提高。四是利用外資規模小，經濟外向度不高。第五，就業壓力仍然很大，工作崗位不能完全滿足需求。六是城市管理水平有待提高，創建文明城市任務十分艱巨。七是在全省的首位度不夠高，在中原崛起乃至中部崛起中的作用有待進壹步發揮。八是部分政府工作人員服務意識不強，效率低下，廉政建設有待進壹步加強。這些問題都需要在今後的工作中加以改進和解決。
“十壹五”發展的基本思路和主要目標
“十壹五”時期是我市全面建設小康社會的關鍵時期。我市經濟社會發展的基本思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以實現跨越式發展為目標，堅持以人為本，解放思想，深化改革，務實創新，大力實施科教興國、開放和可持續發展戰略，加快工業化、城鎮化和農業現代化進程，優化經濟結構，轉變增長方式。建設先進制造業基地、現代服務業中心和現代農業示範區，建設生態鄭州、平安鄭州、和諧鄭州，把鄭州建設成為國家區域性中心城市、重要的現代物流商貿城市、重要的交通通信樞紐城市和歷史文化名城。
我市經濟社會發展的主要目標是:在優化結構、提高效率、降低消耗的基礎上，保持較快的發展速度，生產總值年均增長13%左右；保持較快的投資增長速度，全社會固定資產投資年均增長17%；經濟增長質量明顯提高，地方財政收入年均增長15%。資源利用效率明顯提高，單位國內生產總值能耗比“十五”末降低20%以上，建設資源節約型、環境友好型社會取得實質性進展；人民的生活質量顯著提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長8%。就業比較充分，社會保障體系比較健全。社會主義市場經濟體制更加完善，社會更加和諧，民主法制建設、精神文明和各項社會事業全面進步。
面對新的形勢和任務，我們必須轉變發展理念，創新發展模式，提高發展質量，牢牢把握五個重點，切實把經濟社會發展轉入科學發展軌道。
壹是大力推進經濟結構戰略性調整，加快經濟增長方式轉變。進壹步擴大內需，調整投資與消費的關系，同時擴大投資規模，改善消費環境，促進消費升級，增強消費對經濟增長的拉動作用。在推進產業結構優化升級的同時，加快發展物流、會展、文化、旅遊、金融、信息等現代服務業，努力實現先進制造業和現代服務業的雙重升級。強調集約化、規模化、集群化、生態化，推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由資源型向技術高端化轉變，推動經濟發展向三次產業協調轉變。
第二，註重提高自主創新能力，全面提升核心競爭力。增強自主創新能力被視為發展的戰略基礎和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。不斷加大投入，開發具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，建立和完善促進產學研有機結合的科技成果轉化體系，社會化、專業化、網絡化的科技中介服務體系，合理配置科技資源，充分激活創新要素的政策調控體系，加快體制創新、管理創新和科技創新，推進引進消化吸收再創新，建設創新型城市。
三是統籌城鄉發展，建設社會主義新農村。高度重視“三農”工作，堅持工業反哺農業、城市支持農村，統籌城鄉經濟社會發展，實現合理布局、科學分工、優勢互補和產業對接。堅持“多予、少取、放活”的原則，從農民最關心、需求最迫切、最容易見效的方面入手，加大對農業和農村的投入，擴大公共財政在農村的覆蓋面，加強對農村的公共服務，增加對教育、文化、衛生等事業的投入，加快社會主義新農村建設，真正使新農村建設成為惠及廣大農民的民心工程。
第四，繼續深化改革，進壹步擴大開放。堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷深化國有企業改革，完善現代企業制度和現代產權制度，全面推進綜合配套改革，體制機制創新取得實質性進展。堅持開放戰略，著力發展開放型經濟，進壹步優化開放環境，完善市場體系，提高生產要素市場化程度，整頓和規範市場秩序，營造有利於擴大開放的服務環境、法制環境、人文環境、創業環境和信用環境。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，擴大招商引資規模，提高對外開放水平，增強在擴大開放條件下推動發展的能力。
第五，堅持以人為本，全面建設和諧社會。從解決關系群眾切身利益的實際問題入手，更加註重經濟社會的協調發展。把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，千方百計擴大就業和再就業，努力提高低收入群體的收入水平。建立健全與經濟社會發展相適應的社會保障體系，全面實施新型農村合作醫療制度，完善覆蓋城鄉的社會救助體系。加快社會事業發展，加大公共服務投入。更加註重民主法制建設，正確處理改革、發展、穩定的關系，維護社會安定團結。
《鄭州市國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃綱要(草案)》及其說明，現印發給各位代表，請審議。
2006年主要工作
2006年是“十壹五”規劃的第壹年，也是承前啟後的重要壹年。做好今年的各項工作非常重要。今年全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長14%；地方財政收入增長15%；全社會固定資產投資增長23%；社會消費品零售總額增長14%；外貿出口增長20%，實際使用外資增長30%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長8%；單位國內生產總值能耗降低5%以上；居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內；人口自然增長率控制在6‰以下；城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮新增就業65438+20萬人。為了實現上述目標，我們應重點做好以下五個方面的工作:
壹是推進產業結構優化升級，努力實現經濟跨越式發展。
堅持把調整經濟結構和轉變經濟增長方式作為事關全局的重大任務，大力發展高新技術產業，加快發展先進制造業和現代服務業，加強基礎產業和基礎設施建設，大力發展規模經濟，實現規模效益。
(1)堅持扶優扶強，大力推動工業快速發展。繼續開展“工業項目建設年”活動，加大工業投資力度，加快工業結構調整，優化工業布局，努力提高工業經濟增長的整體質量和內在活力。力爭規模以上工業增加值增長20%，銷售收入增長25%以上。大力發展工業投資，引進壹批重大戰略項目，工業投資增長30%。加快發展支柱產業，重點發展高端公路客車、運動休閑車和專用車，加快汽車零部件產業園建設，提高地方產品配套率；重點推進煤電鋁壹體化，積極發展高效連鑄技術和深加工技術，努力提高終端產品成材率；以建設中國重要的食品生產加工基地為目標，努力擴大速凍食品、方便食品、高檔面制品、啤酒、飲料的系列化、規模化生產；整合紡織資源，加快資產重組和升級，促進紡織行業快速發展。用高新技術改造傳統產業，培育具有自主知識產權的核心技術，提高傳統產業的科技含量和裝備水平。加快發展以芯片、稅控機、安防計算機、數字視聽產品為重點的電子信息產業，大力發展光機電壹體化；大力培育重點新材料產業企業和龍頭企業，走新材料規模化、材料產品專業化道路。實施名牌戰略，整合服裝、耐用品、機械制造等行業品牌，努力打造壹批國家名牌產品和具有國際影響力的知名品牌。繼續加大對重點企業的支持力度，力爭銷售收入超過100億元的企業達到2家，銷售收入超過50億元的企業達到4家以上。做好工業園區和城市產業規劃，抓好鄭州紡織產業基地等園區建設，促進產業集群發展。
(2)發揮比較優勢，大力發展現代服務業。進壹步深化流通體制改革，大力發展連鎖經營、物流配送等新型流通方式，培育大型流通企業。規範城市商業網點建設，積極發展社區超市和便利店。努力開拓農村市場，實施“萬村千鄉”工程，不斷完善農村商品服務體系。著力發展現代物流業，構建現代物流體系。加快建設鄭州國家幹線公路物流港、國際航空貨運中心、鐵路集裝箱貨運中心、鐵路零擔貨運中心和中南郵政物流分撥中心，重點培育宇鑫、長通等物流企業。做好鄭州國際會展中心的運營管理工作，依托會展中心，拓展展會來源，擴大展會規模，提高辦展水平。籌備舉辦第十二屆鄭州交易會、全國醫藥器械交易會、全國藥品交易會等壹批重點展會，辦好第二屆世界傳統武術節、2006年中國企業500強發布和高層論壇。
全面落實文化產業發展政策，重點支持大眾傳媒、文化旅遊、文化會展、出版發行、文化娛樂等主導產業，有針對性地扶持壹批文化產業龍頭企業。整合文化資源，繼續做好鄭州歌舞劇院體制機制創新工作，加快豫劇院和曲劇團合並。註重創意人才培養，規劃壹批重大文化產業項目，重點建設商都文化園、黃帝文化園，重點打造禪宗少林音樂大典大型實景演出。
加快發展旅遊業、房地產業和金融服務業。積極建設鄭州旅遊服務中心，下半年投入試運行。整合旅遊資源，大力發展以文化為核心的旅遊業，加大A級旅遊景區創建力度，努力打造旅遊精品。加大旅遊促銷力度，大力開發國內外旅遊市場。積極發展城市遊覽，加快雁鳴湖景區開發。積極發展房地產業，擴大普通商品房供應。進壹步深化住房制度改革，推進住房分配貨幣化。擴大住房公積金繳存範圍，簡化公積金貸款手續，提高貸款比例。改善金融環境，擴大直接融資規模。積極推進城市商業銀行資產重組，加快區域性產權交易市場建設。
(3)加大固定資產投資，積極推進重大項目建設。加強綜合交通體系建設，增強中心城市與衛星城市的互通性。繼續加快鄭汴高速公路建設，確保今年建成通車；做好鄭州至新鄭高速公路建設前期工作；啟動鄭州高等級環線西段、北段改造工程，打通航海東路、中原西路；鄭州至石人山高速公路開工建設。配合鄭州至Xi安高速鐵路客運專線和鄭州站西出口建設，配合鄭州至石家莊、鄭州至武漢高速鐵路客運專線和鐵路客運專線樞紐站前期工作。加快新鄭機場航站樓和停機坪改擴建，力爭今年內完成。配合南水北調中線工程規劃建設。抓好能源項目建設，繼續做好新力公司2× 20萬千瓦火電機組擴建工作，做好新密2× 30萬千瓦電廠審批工作，按照全省火電基地建設總體規劃，加快趙家寨、王興莊、白坪礦建設。抓好重點產業項目，開工建設安財鄭州液晶玻璃基板等壹批項目，帶動產業鏈形成。加快中鋁鋁深加工等重大項目建設。繼續落實重點工程責任制，營造良好的建設環境，加強協調和服務，確保工程順利推進。
(4)完善扶持政策，加快非公有制經濟發展。進壹步激活民間投資，放寬市場準入，打破行業壟斷，鼓勵和引導非公有資本進入城市基礎設施、社會事業、公用事業等領域。加強服務體系建設，為中小企業提供社會化、