此後,美國逐漸將其民主理念和制度滲透到韓國。以下是壹段關於韓國50年代以後民主發展的資料,供大家參考。
美國對朝鮮政治的革新
發布於:2010-07-22 01:34:14。
第二次世界大戰期間,東亞和東南亞國家遭受日本殖民統治,因此這些國家的經濟發展畸形扭曲,特別是隨著第二次世界大戰的全面發動,各國經濟滿目瘡痍。所以第二次世界大戰結束後,東亞國家經濟發展水平嚴重滯後,滿目瘡痍,什麽都要做。就韓國而言,國土面積小,資源貧乏,人口眾多,是世界上人口最密集的地區之壹。第二次世界大戰前,韓國被日本占領,是日本的殖民地。其經濟畸形發展,成為日本帝國主義的糧食和原料供應基地,工業和采礦業十分落後。戰後日本工程技術人員撤離,韓國工礦企業處於半癱瘓狀態。加上通貨膨脹和商品短缺,國民經濟進壹步陷入混亂。直到20世紀50年代末,韓國都沒有明顯的經濟發展。但令人驚訝的是,20世紀60年代以後,韓國開始實施外向型經濟發展戰略,實施宏觀調控發展計劃,發揮自身優勢,及時調整發展戰略、經濟政策、部門結構、產業布局等。通過利用有利的國際環境,實現了經濟的快速發展。由此,長期以來壹直是落後農業國之壹的韓國成為亞洲“四小龍”之壹,舉世矚目。韓國自65438年至0962年開始實施經濟發展計劃以來,實際國民生產總值平均每年增長8%以上。1962年,韓國國民生產總值為23億美元,1991年增至2808億美元;按照目前的物價水平,人均GNP從1962年的87美元增加到65438年的65438美元。韓國的經濟結構也發生了巨大的變化。農業部門在國民生產總值中的比例從1962年的37%下降到1990年的9.1%。同期制造業占比從14.4%上升到29.6%。1962年,服務業僅占國民生產總值的24.1%,但在1990年增加到61.3%。對外貿易從1962年的5億美元增加到90年的1283億美元。國內儲蓄占GDP的比例從1962的3.3%上升到1990的35.3%。通貨膨脹率也從1982開始控制在百分之壹以內。經過20多年的艱苦努力,韓國經濟重新成為壹個新興的工業化國家。這壹切是怎麽發生的?韓國的崛起和美國改造韓國有關系嗎?有什麽關系?本文首先論述了美國政治對韓國的刷新。
戰後,美國通過張冕支持了從李承晚到樸正熙的政權更叠。在這二十年中,美國穩步推進了韓國的民主進程。其手段包括秘密勸說和外交抗議,以制止朝鮮統治者的獨裁統治,同時幫助韓國發展教育。從1947到1956,韓國初中生總數從22.74萬上升到73.3185,高中生總數從10.300上升到90.104。隨著教育水平的提高,越來越多的韓國政治家、商人、記者和知識分子開始要求政府保障人民的基本民主權利,擴大政治參與,促進經濟發展。李承晚政權倒臺後,南朝鮮根據西歐的議會制度修改了憲法,建立了責任內閣制度,取消了對公民基本權利的限制。1961 5月16日,樸正熙發動軍事政變後,美國決定公開與韓國軍事政變集團發展關系,並敦促其盡快“回歸民政”。在美國的強大壓力下,樸正熙軍政府正式“還政於民”,建立了10-11第三共和國。民國三年憲法確立了具有中央集權意義的總統中心制,因此樸正熙政權仍具有“半威權主義”的性質。在經歷了“4.19運動”、“5.16軍事政變”等壹系列危機後,美國對韓國未來的政治發展趨勢有了更深刻的認識,意識到壹時半會兒很難把韓國推上民主化的軌道。正因為如此,1965《美國對韓國國策文件》放棄了推動在韓國建立自由代議制政府的目的。
從李承晚政權的專制政權、樸正熙政權的政府主導改革、金泳三的“改革體制”到“平民政府”,再到金大中的民主政府,大韓民國在民主的道路上艱難前行。民主夢的實踐經歷了壹個漫長的夜晚。在廣大人民的鬥爭、政治精英的吶喊和以美國為首的西方世界的強大壓力下,民主政治的實現終於邁出了有意義的壹步。韓國現代政治的發展歷程就是民主進步的歷程。戰後二十年,美國對韓國政治發展進程的影響主要表現在以下三個方面:壹是向韓國民眾灌輸西方民主自由思想,傳授參加選舉活動的基本知識,支持韓國建立“三權分立”制度,並在某些情況下迫使韓國政府按照民主原則行事;其次,反對* * *產品主義,排斥民族主義,使得反* *主義成為韓國主導的國家意識形態。總之,美國不僅推動了韓國民主化運動的發展,還有意無意地扮演了韓國威權(半威權)政權保護者的角色。這種雙重角色與美國在韓國的政治目標有關。按優先順序遞減,美國在南朝鮮的政治目標是促進反* *,維持穩定和促進民主。換句話說,美國雖然希望推動韓國的民主發展,但前提必須是不損害“自由世界的亞洲反* * *大業”和韓國的社會穩定。
美國之所以能在韓國的政治更新上取得這樣的成就,首先是基於對韓國現代文化元素的正確分析。雖然文化的形成、延伸和演繹有其內在的邏輯和獨特的規律,但它不能不受到包括自然環境、社會環境和歷史傳統在內的外部因素的強烈影響。在壹定的歷史-社會-文化條件下,文化表現出壹定的繼承性和連續性,更具有適應性、綜合性和時代性。時代性和延續性是任何壹個民族文化生命力的象征。都說朝鮮民族有著五千多年的燦爛文化,對人類文明進程起到了重要的推動和影響作用。這主要是因為歷史學家和考古學家從文化發生學的角度追溯了韓國文化的起源。從文化發展的角度看,任何文化都是不可改變的,都是在回應了壹定的政治、經濟、社會發展的基礎上獲得了生存空間和發展動力;同時,它也對政治、經濟和社會發展產生巨大影響。
我們可以看到,大韓民國建國後,韓國的現代化有壹個重要的背景:國際上,兩極體制的對立和謀求美國在韓國的軍事存在和巨大的政治影響力是其立國的基礎。美國的軍事支持和經濟援助仍然是韓國政治精英們決策的重要籌碼。這壹背景不僅為美國的文化幹預提供了合法渠道,也為其政治變遷找到了重要的外生變量。但是,韓國現代化的開啟不可能沒有歷史的負荷和深刻的傳統印記:從文化上看,主要是日本殖民文化的遺留和深厚儒家傳統的積澱。因此,分析韓國的現代文化,不能不考慮西方基督教文化、儒家倫理和日本殖民文化在韓國的復雜互補。這些因素為韓國的經濟騰飛和政治轉型提供了文化動力,但同時也使韓國在現代化進程中舉步維艱。基於這壹分析,美國在對朝鮮政治進行現代轉型時采取了以下措施。
首先是西方價值觀的湧入和沖擊。這主要是美國對韓國的影響。韓國光復後,通過軍政統治和參與建立政府,以及在三年戰爭和隨後的經濟、軍事方面的大規模援助,美國的作用和影響已經滲透到韓國的各行各業。因為美國在韓國的軍事存在對韓國意義重大,與美國的同盟關系是韓國的外交基礎。雖然隨著冷戰的結束,美國在韓國的作用有所減弱,但南青瓦臺的新主人金大中仍然認為與美國的安全合作構成了韓國安全體系的核心,強調“新(韓國)政府將繼續堅持和加強韓美安全和經濟合作”。美韓安保體系的存在,使美國能夠對韓軍施加廣泛的影響。韓國軍隊其實受美國影響很大:受美國訓練,裝備美元。軍事渠道是西方科學、管理技術和文化價值觀輸入韓國的三大渠道之壹(另外兩個渠道是教育和行政)。整個朝鮮軍隊都是按照美國的標準組織、塑造和訓練的。這些為美國控制韓國提供了新的法律手段和正式途徑。更重要的是,軍事政治是韓國政治的重要特征:在韓國不到50年的政治歷史中,有32年是軍方執政。雖然軍政權的統治在韓國已經成為歷史遺跡,但它的影響和作用依然存在,否則無法解釋為什麽韓國民主化的道路上會有那麽多流血沖突和金錢政治。這樣,受美國價值觀影響的軍政府不能不深刻影響韓國社會;同時,隨著全球經濟壹體化的深入,個人自由與自主、機會平等與競爭、物質富裕與勤奮等西方價值觀湧入,與韓國傳統社會發生碰撞。通過這兩種途徑,“西方的個人主義、平等主義、實用主義文化突然湧入習慣了傳統文化正統新儒家的韓國,真的把整個國家拋入了思想混亂、情感危機、道德失序的境地。”黃炳泰先生從負面意義上講了西方價值觀對韓國的影響,但也說明了其對韓國的巨大影響。
其次,在政府結構上,美國向韓國引入了結構性分權和權力制衡的思想。政治現代化的壹個重要特征是機構分離、權力分立,高度集權的政治體制轉變為獨立的、受監督的機構。西方政治思想的壹個重要傳統是對權力運行的不信任,要求對權力運行進行制衡。從亞裏士多德的“法律是最好的統治者”到洛克的“有限政府”,盧梭的“人民主權”和孟德斯鳩的“三權分立”都體現了這壹傳統。韓國光復後,在美國的軍事控制下,成立了議會和政黨。盡管有很強的宗派主義和權力鬥爭,韓國還是建立了“三權分立”的制度框架。張冕第二共和國廣泛擴大了人民的民主權利,大幅度調整了國家的權力結構,向西方式的民主政治制度邁進了壹大步;雖然最終導致了中華民國的崩潰,但並不意味著這種民主政治制度的失敗,而只是說明壹種不符合國情的簡單制度移植只能歸於失敗。在美國積極的政治幹預和強大的意識形態滲透下,推動了韓國的民主進程:反對黨領袖金大中獲釋,國會權力得到加強,總統職權範圍縮小,最高法院獨立性增強,地方自治制度得以恢復。金泳三的“平民政治”和金大中的“小而強的政府”恰恰說明真正的分權制度正在南朝鮮逐步建立起來。
最後,美國擴大了韓國普通民眾的政治參與,同時促進了公民意識的興起。美國認為,城市化、識字率的提高、教育和接觸媒體的機會都在提高人們的願望和期望,如果這些願望和期望不能得到滿足,就會刺激個人和團體加入政治。具體來說,隨著人民生活水平的提高、大眾傳媒的全方位滲透和市場經濟的啟動,人們的參政意識和熱情空前高漲;參政議政的能力和水平有了很大提高。為了自己的利益,為了國家的未來,為了民族的興旺,他們參與競爭,大聲疾呼,試圖在政治投入上施加自己的影響。這種政治參與的擴大與公民意識的興起正相關:公民意識的形成不僅是經濟發展的必然結果,也是包括政治參與擴大在內的政治現代化的必要前提。隨著韓國經濟的快速發展,韓國人均GNP從1960年的60美元躍升到1000年的1995美元。韓國中產階級人口已占全國人口的60%,中產階級已成為韓國社會變革的重要力量。除了這種經濟發展推動的公民意識的成熟,韓國教育水平的提高和教育規模的擴大也影響著政治參與的水平和規模。韓國每年投入巨額資金發展教育,為韓國的經濟發展提供了大量的人力資源。1990韓國的教育支出占政府預算的20%,占10。國民生產總值的7%。韓國人被認為是世界上最註重教育的民族。12這和儒家的尚賢以及重視教育的傳統有關。韓國經濟企劃院是由大量專業學者組成的決策咨詢機構。專家治國提高了政府的管理水平和效率。
綜上所述,我們不難看出,二戰後韓國迅速崛起的背後推手是美國——可以說,美國不僅刷新了韓國的政治,也使其從亞洲最傳統的國家轉變為真正自由經濟的現代國家。這是亞洲的幸運,也是韓國的幸運——當我們將這種幸運與現在朝鮮的不幸相比較時,或許更能看到它的意義。
我個人認為,冷戰時期美國和西方為了平衡中蘇,在亞洲大力扶持日本和韓國,這是他們迅速崛起的最重要原因。當然,運用民主制度和內部重組也是壹個重要因素。我也認為民主不能讓壹個國家自然快速的繁榮和諧,但卻是最穩定的方式。沒有當時美國和日本的支持,沒有改革開放中中國對日韓經濟的依賴和支持,日韓不可能發展的這麽快。也就是說,民主制度是好的,但必須有良好的孵化環境。以蘇聯解體後的俄羅斯為例。盡管西方希望有壹個民主的俄羅斯,但它不想看到壹個強大的俄羅斯。所以在蘇聯解體和俄羅斯經濟復蘇初期,西方做了很多援助。但當看到普京的強勢,以及讓俄羅斯迅速掘起的可能性時,美國和西方立即采取措施加以遏制。中國也面臨著和俄羅斯壹樣的問題,只不過中國沒有對周邊國家采取西方無法接受的強硬行動,這為自己的經濟發展贏得了時間和空間。
中國要想真正發展成壹個沒有束縛的大國,還得做很多。簡而言之,它必須首先成為壹個民主國家;其次,要提高人民群眾參政議政的思想和能力;其次,要搞好與其他國家的外交關系;最後,要利用外部機遇,搞好內部開發建設。例如,美國和西方都在對俄羅斯實施制裁,這對我們來說是千載難逢的機會。壹方面俄羅斯依賴我們,另壹方面西方希望得到我們的支持,放松對我們的約束,甚至在壹些核心技術上幫助我們。同時,如果我們能夠利用互聯網等新技術的快速發展,我們很可能會挖掘甚至超過美國。如果是這樣,但是我們的制度沒有改變,那麽暫時的強大並不會給我們帶來壹個長期的、繁榮的、偉大的中國。
以下是我在網易上的回復,簡單解釋壹下民主的好處。我貼在這裏供妳參考。
壹個依靠領導人勤奮的政權可以讓其人民過上壹段時間真正幸福的生活,但這種沒有制度保障的盛世是不可持續的。另外,很重要的壹點是,領導人的強勢會削弱這個國家和民族的意識,老百姓也只是在期待超級偉人的出現,而不是在尋找制度的完善,這不會從根本上解決中國的現實問題。家庭也是如此。妳的父親勤勞堅強,能讓妳的家人過上幸福的生活,但會讓妳失去話語權和參與權。總有壹天,他老了,妳們的幸福也就結束了。觀察很多父母特別弱勢的家庭,孩子都很有前途,這就是民主的力量。