1,承接產業轉移,促進欠發達主導產業發展。首先,要確定符合區域經濟發展戰略方向的主導產業;其次,優先承接有利於主導產業發展的產業轉移,針對不同產業承接產業轉移制定相應的產業準入政策;再次,鼓勵欠發達地區現有企業轉型升級,鼓勵新的投資向高科技環節和新興產業發展。
2.承接產業轉移與欠發達地區協調發展。根據不同地區的發展水平,制定有針對性的承接不同類型產業的措施,同時考慮培育主導產業集群和彌補產業結構的差距。因此,欠發達地區需要同時承接國外和國內發達地區的產業轉移,主要是通過提高項目效率和質量。欠發達地區要實現產業承接方式的多元化,應根據產業轉移方式的特點和趨勢,堅持直接投資和間接投資並重,實現產業承接方式的多元化,如BOT融資、項目融資等。
3、承接產業轉移,促進企業發展。積極培育企業集團在承接產業轉移中發展區域化經營,利用產業轉移促進自身轉型升級,推動欠發達地區企業規模在與大公司的合作競爭中規模化、集團化。把承接技術轉移與企業自主研發創新結合起來,在承接產業轉移技術的同時,進行消化吸收和再創新。
總之,欠發達地區應該認識到,產業轉移是經濟全球化的必然趨勢,承接產業轉移是發展經濟的正確選擇。產業轉移和產業承接都是關系到各地區經濟發展的重大問題。產業事業能不能做好,主要看層次之間的協調和整合程度。
2.產業如何升級?
黨的十六屆五中全會通過的《中央關於制定國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃的建議》,明確提出了“十壹五”期間推進我國產業結構優化升級的重要任務和重點。指出:“發展先進制造業,提高服務業比重,加強基礎產業基礎設施建設,是產業結構調整的重要任務。關鍵是要全面提升自主創新能力,努力掌握核心技術和關鍵技術,增強科技成果轉化能力,提升行業整體技術水平。”國務院常務會議於2005年6月5日審議通過的《關於促進產業結構調整的暫行規定》進壹步指明了當前和今後壹個時期產業結構調整的目標、原則、方向和重點,對於全面落實科學發展觀,加強和改善宏觀調控,轉變經濟增長方式,促進產業結構優化升級,保持國民經濟平穩較快發展具有重要意義。
3.有哪幾種自然災害?
中國的災害可以根據不同的標準進行分類。根據災害發生的原因,災害可分為:自然災害,即由自然現象引起的事件,如地震、火山爆發、幹旱、臺風等。人禍,即人類活動產生的事件,如空氣汙染、工業化學品事件、武裝沖突、核事件、石油泄漏、荒漠化等。另壹種分類是根據災害來源與人類活動的關系,分為地質災害(如地震、火山爆發、滑坡、洪水等。)和生態災害(如幹旱、荒漠化、水土流失、森林破壞等。).
關於產業結構轉移:(基本完成,都在裏面)
產業轉移
1.概念:產業轉移是指在市場經濟條件下,發達地區的部分企業適應區域比較優勢的變化,通過跨區域直接投資,將部分產業的生產轉移到發展中地區,從而呈現出產業從發達地區向發展中地區的空間分布的現象。
產業轉移壹般包括對外直接投資、建立營銷網絡、建廠和設立R&D機構,其中設立R&D機構是產業轉移的高級形式。跨國公司在國外設立R&D機構,有利於生產開發壹體化,縮短新產品的生產周期。
2.影響產業轉移的因素:勞動力、內部交易成本、市場因素、國際經濟形勢變化、國家政策調整、環境因素、資源問題等。
相關案例:
(1)二戰後,發達國家的勞動密集型產業向發展中國家轉移,從發展中國家進口產品的主要原因是發展中國家擁有大量廉價勞動力。
(2)第三次工業革命以來,美國東北部的產業向西部和南部轉移,主要是因為東北部的環境和資源問題。這個產業的轉移有利於東北環境的改善,但如果不重視其他產業的發展,也可能造成就業問題和經濟衰退。
(3)近年來,臺灣省大量機電、IT企業向大陸轉移,主要因素是尋找新市場。
(4)近年來,廣東省珠三角地區部分勞動密集型和資源密集型產業向山區和兩翼轉移。主要因素是實現區域內產業布局的均衡發展和區域的協調發展(當然也有山區和兩翼的比較區位優勢)。
3.三次國際產業轉移及其對中國的影響
壹是上世紀50年代,美國將鋼鐵、紡織等傳統產業轉移到日本、西德,集中發展半導體、通信、計算機等新興技術密集型產業。
二是上世紀六八十年代,日本、西德等國將附加值低的勞動密集型和資源密集型產業轉移到新興工業化國家和地區(如亞洲“四小龍”),重點發展集成電路、精密機械、精細化工、家電、汽車等附加值高的技術密集型產業。
第三,20世紀90年代以來,歐美日等發達國家和亞洲“四小龍”等新興工業化國家或地區,將自己不具備競爭優勢的產業轉移到中國等發展中國家,重點發展自己具有競爭優勢的產業。
20世紀80年代,中國抓住了以紡織產品為代表的國際勞動密集型產業向發展中國家轉移的歷史機遇,完成了輕重工業結構的合理調整。
20世紀90年代,中國承接了大量的制造業國際轉移,進入了承接國際產業轉移的快速發展階段,機電產品成為中國出口的主導產品。
新世紀以來,中國積極承接以IT為主導的國際產業轉移,使中國成為外商直接投資的首選地之壹,也促進了中國高新技術產業的快速發展,成為全球IT制造業基地。同時,高新技術產品出口比重快速上升,高於國際平均水平。
4.目前,中國承接國際產業轉移有三個特點:
壹是越來越多的產業承接國際產業轉移。制造業仍是我國承接國際產業轉移的主要產業。在制造業中,高耗能產業已經成為我國承接國際產業轉移的壹個重要方面。近年來,壹些發達國家從能源消耗、環境保護和稅收等方面限制高耗能項目,以減輕其環境壓力。此外,在《京都議定書》生效後,這些國家越來越多地將此類產業轉移到發展中國家,以完成減少溫室氣體的任務。高新技術產業已成為中國承接國際產業轉移的重要產業,服務業是中國承接國際產業轉移的新重點。
二是越來越多的地區承接國際產業轉移。東部地區因其獨特的地理優勢,在承接國際產業轉移中壹直占據優勢地位。然而,西部地區的資源、環境和要素成本低的優勢正吸引著越來越多的國內外企業投資西部地區。東部地區的外商再投資西部地區,也成為西部地區承接國際產業轉移的主要方式。
第三,承接國際產業轉移的方式越來越多。如制定吸引外資的優惠政策,設立各種形式的開發園區,產業鏈招商引資,技術引進消化,發展國際經濟合作等。
跨國公司是國際產業轉移的主體,但中小企業的作用越來越明顯。
5.國內產業轉移
壹方面,東部沿海地區的區位優勢下降。另壹方面,隨著西部大開發的實施和中部崛起的推進,部分產業從東部沿海地區向中西部地區轉移已成為中國經濟發展的大趨勢。中西部地區幅員遼闊,資源和區位優勢明顯。如果中西部地區努力完善體制機制,優化投資環境,促進該地區成為有競爭力的制造業和高技術產業基地,能源和重要原材料基地,勞動力資源開發和出口基地,那麽中西部地區將成為最佳的產業轉移地。
6.珠江三角洲地區的產業轉移與升級
改革開放以來,珠三角地區發生了兩次大規模的產業轉移。第壹次始於改革開放初期,大量傳統制造業(服裝、紡織、電子元器件等。)被轉移到珠江三角洲地區。這種產業轉移壹方面加速了珠三角地區的城市化和工業化進程,另壹方面也加劇了珠三角地區的環境汙染。第二次產業轉移始於上世紀90年代,大量勞動密集型和資源密集型產業向廣東乃至泛珠三角地區欠發達地區轉移,而珠三角地區通過大力引進計算機、信息技術、生物工程等高新技術產業,進壹步優化產業結構。
經過20多年的快速發展,珠三角在承接國際產業轉移方面取得了巨大成就,成為全國經濟發展的重要引擎。目前,珠三角在承接國際產業轉移過程中也面臨諸多困難,表現為政策支持力度減弱、長三角經濟區壓力加大、珠三角經濟自身缺陷(地理空間有限、資源約束日益嚴重)、可持續發展後勁不足。因此,珠三角地區必須調整和優化承接國際產業的結構,全面提高產業的整體素質,著力優化和提升第二產業,大力發展高新技術產業。拓寬承接國際產業轉移的空間,有步驟地向東西兩翼和山區進行產業轉移。
今年3月,廣東省政府出臺《關於推進廣東省及珠三角山區、東西兩翼產業轉移的意見(試行)》,產業轉移迅速成為各級政府和各地企業廣泛關註的熱點。《意見》主要提出了支持產業轉移園區建設的措施:壹是給予用地政策支持。二是對園區外部基礎設施建設給予資金支持。三是保障園區電力供應。四是加強對園區企業的就業培訓。通過教育扶貧或委托培訓、培訓等方式。省內和珠三角地區的有關技工學校和職業技術學院將為山區和東西兩翼培養緊缺專業技能人才。第五,加大對產業轉移的政策支持。
7.產業轉移對地理環境的影響
(1)促進區域產業結構調整:對於轉移地來說,有利於產業結構的優化升級,對於承接地來說,可以加快國家或地區的經濟結構調整,縮短產業升級的時間,從而加快工業化的進程。
(2)促進區域產業分工與合作:產業轉移可以使各地區根據自身優勢發展相應的產業,從而促進產業分工與合作,促進區域經濟壹體化。
(3)改變區域地理環境:壹方面,產業轉移改變了區域地理格局,產業轉移的承接地往往從農村地區變為高度工業化地區;另壹方面,產業轉移往往伴隨著環境汙染的轉移和擴散。
(4)改變勞動力就業的空間分布:產業轉移地傾向於減少就業機會,增加失業人數;對於工業企業來說,可以增加就業機會,緩解就業壓力。