中國服務貿易發展的現狀及對策摘要:服務貿易正逐漸成為全球經濟競爭的焦點。加入WTO後，中國服務貿易取得了壹定的發展，但也存在壹些問題。只有制定有效的措施，才能促進我國服務貿易的發展。關鍵詞:服務貿易；現狀；對策自上世紀末以來，全球經濟競爭的焦點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業的發達程度成為衡量現代化水平的重要標誌。當前，我國已進入全面建設小康社會的發展階段，必須大力發展服務業，把擴大服務業對外開放作為我國更廣泛參與國際競爭、融入經濟全球化的重要內容。壹、中國服務貿易發展現狀近年來，中國服務業實現了持續穩定健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。從65438到0989，我國服務貿易進出口總額居世界第30位，2000年上升到12。但由於我國服務貿易起點低、基礎差，與發達國家相比仍有較大差距，主要表現在以下幾個方面:1，服務貿易整體水平差，我國服務業總量不足，在國民經濟中的比重低。2001年，我國服務業增加值32254億元，占國內生產總值的比重為33.6%。與中等收入國家的46%-56%，高收入國家的59%-65%相比，還有很大差距。落後的服務業極大地制約了中國服務貿易的發展。2002年，中國服務貿易總額為660億美元，占全球服務貿易的2.3%。同期美國服務貿易總額占全球的16.5%，是中國的7倍多。總的來說，除了旅遊業等少數行業，大多數服務貿易領域都是逆差。中國加入WTO後，服務貿易逆差有可能進壹步擴大。2.服務貿易內部結構不合理。從1995到2002年，旅遊服務在中國服務出口總額中壹直居於首位，比重從27。6%到36歲。5%.金融服務占比壹直在19%左右。運輸服務業的比重從27。1%到19%。然而，以信息技術為基礎的新興服務業是壹個明顯的弱點。1995中，此類行業在服務進口中的比重為22。9%，而到了2001，更是猛增至52。4%，這是增加我國服務貿易逆差的重要因素。3.服務貿易管理滯後由於服務業是由許多相關產業組成的產業集群，國際服務貿易涉及的產業範圍很廣，國際社會要求壹個國家對其國內服務業進行整體協調和管理。目前，我國對外服務貿易管理體制存在諸多缺陷。例如，在對外服務貿易政策和法規方面，中央和地方政府之間仍然存在壹些差異。服務業多頭管理、多項政策甚至相互制約的問題還沒有完全解決。服務業統計不規範，行業標準等很多方面不符合國際慣例。4.服務貿易立法不完善長期以來，我國服務貿易立法壹直嚴重滯後。雖然近年來頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》，但與服務貿易的廣泛內涵和國際服務貿易發展的要求相比，仍有許多不足之處。目前，我國還沒有壹部關於服務業的壹般法。現有規定主要表現在各職能部門的規章和內部文件中，不僅立法層次低，而且缺乏協調性，從而影響了我國服務貿易立法的統壹性和透明度。第二，加入世貿組織對中國服務貿易的影響。加入世貿組織後，服務市場將在原有基礎上進壹步對外開放，這將對中國服務貿易的發展產生深遠影響。1.發展服務貿易的關鍵是進壹步加快服務貿易的市場化進程。加入世貿組織後，部分服務業的市場準入將不再由國內有關部門控制，而是由中國政府對世貿組織的承諾來實施，這將有利於打破國內部分行業的壟斷，有利於國內行業借鑒國外先進經驗，提高服務質量和水平，進壹步促進我國服務業的發展和國際競爭力的提高。2.有利於改善中國的投資環境。投資環境不僅體現在道路、通信、供電等硬件的質量上，還體現在金融、流通、專業服務等生產性服務的完備性和質量上。中國服務業普遍落後，生產性服務業更落後，這是外商看中我們市場的重要原因。服務業的外向旅遊將吸引更多的外資進入中國服務業，這將有效地促進服務業特別是生產性服務業的快速發展，改善中國的投資軟環境，進而帶動整個國內經濟的發展。3.它有利於引入新的服務類型。中國服務業的落後很大程度上表現在服務種類和品種的匱乏，很多服務領域需要填補“國內空白”。在世界貿易組織劃分的143行業中，我國的納稅服務、民調服務、征信等商業化行業基本處於空白狀態。在很多行業，具體的服務領域和服務品種還有很大的差距。服務市場的開放和外資的進入，將在壹定程度上彌補我國服務業發展的各種差距，滿足國內經濟發展和人民生活的各種需求。4.有利於更深層次參與世界經濟格局調整。在經濟全球化趨勢的推動下，全球服務業也在醞釀世界性的調整。中國加入世貿組織，有利於利用發達國家向海外轉移勞動密集型和資本密集型服務業的機會，吸引外資，改善中國服務業的內部結構。也有利於中國服務提供者進入國際市場，實施“走出去”戰略，擴大服務貿易出口。三、提升我國服務貿易競爭力的主要措施1。優化服務業結構，大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、咨詢、法律等產業，帶動服務業整體水平提升。積極發展房地產、物業管理、旅遊、教育培訓、文化體育等新興服務業，形成新的經濟增長點。重組改造傳統產業，運用現代管理方式和服務技術，重點改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業，提高技術水平和經營效率。2.放寬服務業市場準入，改變部分行業壟斷嚴重、市場準入限制嚴格的局面，根據市場主體資質和服務標準，逐步形成公開、透明、規範的市場準入制度。加快壟斷行業管理體制改革，放寬部分行業市場準入資質條件，鼓勵非國有經濟在更廣泛領域參與服務業發展。改革市場準入行政審批制度，減少行政審批項目。3.多渠道增加服務業投資，中央和地方各級政府要適當安排壹定數量的投資作為引導資金，用於加快服務業發展，主要用於國家鼓勵的服務業建設項目的貼息或補貼，以吸引更多的銀行信貸資金和社會投資。銀行要在自主審貸的基礎上，積極對符合貸款條件的服務企業及其建設項目發放貸款，鼓勵符合條件的服務企業進入資本市場融資。4、加強對服務業的組織領導進壹步轉變觀念，統壹思想，提高認識，把服務業擺在與農業、工業同等重要的位置。各級政府要切實履行職責，為加快服務業發展創造良好環境。制定和完善規範服務市場主體行為和市場秩序的法律法規，為服務業發展提供法律保障。參考文獻:[1]王克培。論中國對外貿易的發展前景。四川科技大學學報(哲學社會版)。2003, (3).[2]偵察兵。WTO與中國服務業的發展[j].涼山大學學報。2002,(4).
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