中文名：中國古代監察制度
形成日期：戰國
來源：中國古代
性質：制度
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發展歷程
戰國
戰國時期，職掌文獻史籍的禦史官就已有明顯的監察職能。
秦
秦代開始形成制度，之後便成為歷代的壹項重要政治制度。經過長期的發展，這壹制度逐步健全和完備。在公元前221年,中國歷史上第壹個皇帝——秦始皇統壹中國，建立起封建專制主義的中央集權制度，並創建了相對獨立的監察制度。在中央設立禦史大夫，位列三公,以貳丞相,禦史府為其官署，掌握天下文書和監察。在地方上,皇帝派禦史常駐郡縣,稱“監禦史”，負責監察郡內各項工作。
漢
漢承秦制，但較秦制更嚴密。在西漢，中央仍設禦史大夫作為長官，禦史中丞為副，兼掌皇帝機要秘書和中央監察之職。在地方上，西漢初年廢監禦史，由丞相隨時委派“丞相史”，分刺諸州。漢武帝時，為加強中央對地方的控制，全國分為13個監察區，叫州部，每個州部設刺史1人，為專職監察官,以“六條問事”,對州部內所屬各郡進行監督。丞相府設司直，掌佐丞相舉不法。朝官如諫大夫加官給事中，皆有監察劾舉之權。郡壹級有督郵，代表太守，督察縣鄉。宣帝時，會侍禦史二人掌法律文書，也有評斷決獄是非之權。因特別使命而設的符璽禦史、治書禦史、監軍禦史、繡衣禦史（亦稱繡衣直指）等，分別行使禦史的職權。西漢末年，禦史大夫更名大司空，禦史府改作禦史臺，由禦史中丞主管監察事務。東漢時，禦史臺稱憲臺，仍以禦史中丞為長官，但職權有所擴大。禦史臺名義上轉屬少府，實為最高的專門監察機關。它與地位顯要的尚書臺、掌管宮廷傳達的謁者臺，同稱“三臺”。東漢侍禦史，掌糾察；治書侍禦史,察疑獄。把全國分成13個監察區,包括1個司隸（中央直轄區）和12個州。司隸設司隸校尉1人,地位極為顯赫，朝會時，與尚書臺、禦史中丞壹樣平起平坐，號曰“三獨坐”。司隸校尉負責監察除三公以外的朝廷百官和京師近郡犯法者。每州置1刺史，用以監察地方政情、受理案件、考核官吏。由於事權混雜，後來刺史逐漸變為淩駕於郡之上的壹級地方壹級的行政長官，失去了監督地方的作用，故改稱州牧，州也由監察區變為行政區，地方的監察制度便基本瓦解。
魏晉南北朝
這壹時期基本處於封建割據的分裂狀態。各朝的監察機構名目不壹，但體制與漢代相同，亦有部分變化。魏晉時，禦史臺不再隸屬少府，而成為由皇帝直接掌握的全國性的監察機構。南梁、後魏、北齊的禦史臺（亦稱南臺）和後周的憲臺，仍以禦史中丞為主官，北魏稱禦史中尉。由於監察長官權勢日大，出現了防範監察官員犯法瀆職的規定。群臣犯罪，若禦史中丞失糾，也要罷官。魏晉以後，為防止監察機構徇私舞弊，以發揮其監察效能，明確規定大士族不得為禦史中丞。晉以後，禦史中丞下設殿中禦史、檢校禦史、督運禦史等，分掌內外監察之權。此時，地方上不再設置固定的監察機構，由朝廷不定期地派出巡禦史監察地方官員。此外，禦史“聞風奏事”的制度也在這個時期形成。
隋唐時期
隋代時,中央的監察機構仍為禦史臺,改長官禦史中丞為禦史大夫，下設治書禦史2人為副；改檢校禦史為監察禦史，***12人，專執掌外出巡察。唐代發展了隋代的監察制度,使監察機構更趨完備。唐初,中央設禦史臺，由正三品禦史大夫為臺長，設正四品禦史中丞2人為輔佐。禦史臺稱憲臺，大夫稱大司憲。武則天時，改禦史臺為左右肅政臺。中宗後又改為左右禦史臺。禦史臺的職權是“掌邦國刑憲典章之政令，以肅正朝列”（《唐六典》卷十三）。禦史臺下設三院：①臺院，侍禦史屬之，“掌糾舉百僚，推鞫獄訟”；②殿院，殿中侍禦史屬之，“掌殿廷供奉之儀式”；③察院，監察禦史屬之，“掌分察百僚，巡按州郡，糾視刑獄，肅整朝儀”（同前）。唐初全國分為10個監察區，稱10道（後增為15道），每道設監察禦史1人（先後稱為按察史、采訪處置使、觀察處置使等），專門巡回按察所屬州縣。唐代進壹步擴大了監察機構和禦史的權力。禦史臺享有壹部分司法權，有權監督大理寺和刑部的司法審判案件。
諫官系統在唐朝也趨於完備。諫官的設置，秦漢時已有，魏晉南北朝時有較大發展。至唐代，中央朝廷實行三省制，其中門下省的主要職責是匡正政治上的得失，以諫諍為任。門下省置散騎常侍、諫議大夫、補闕、拾遺（其中右補闕、右拾遺隸中書省）、給事中等職，舉凡主德缺違、國家決策，皆得諫正。其中給事中掌封駁（即復審之意）詔制，權力更重。
宋
宋代監察機構隨著封建專制主義的發