近期，隨著各國宏觀政策的加強，我國外貿發展面臨國內外環境略有好轉。美國房地產市場復蘇緩慢。2012前8個月新房銷量同比增長21.7%，售價上漲明顯。9月失業率為7.8%，達到2009年6月65438+10月以來的最低點。歐洲央行出臺直接貨幣交易計劃，歐洲穩定機制(ESM)啟動，希臘新壹輪救助計劃談判取得進展，暫時緩解了歐債危機的局面，西班牙、意大利等外圍國家國債收益率明顯下降。主要發達經濟體相繼推出量化寬松政策，短期內會起到降低國債收益率、降低負債成本的作用，壹定程度上會提振市場信心。壹些新興經濟體也放松了宏觀經濟政策，這將刺激經濟增長。摩根大通公布的數據顯示，全球制造業采購經理人指數從8月份的48.1小幅回升至9月份的48.9，表明世界經濟下行趨勢有所緩解。
中國經濟增長趨於穩定，繼續呈現積極變化。9月份工業生產、商品零售、固定資產投資增速均高於8月份。制造業采購經理人指數四個月來首次上升，達到49.8，接近50的門檻；消費者信心指數回升至65，438+000以上，達到65，438+000.8。9月中旬，國務院辦公廳發布了關於促進外貿穩定增長的若幹意見，在做好出口退稅和金融服務、提高貿易便利化水平、改善貿易環境、優化貿易結構等方面提出了壹系列具體政策措施。，如擴大出口信用保險規模、提高通關效率、減少法定檢驗檢疫目錄、規範和降低進出口環節費用等。這些政策措施正在陸續落實到位，將強化前期出臺的穩定外貿增長政策的效果，進壹步提振進出口企業特別是中小企業的信心，緩解企業經營困難，促進外貿企穩回升。
同時也應看到，世界經濟復蘇動力仍顯不足，外需低迷狀況難以根本改善。美國的經濟增長沒有明顯改善，個人消費增速仍低於危機前水平。歐元區核心國家經濟走弱，重債國經濟持續下滑，失業率屢創新高，嚴重制約消費能力和信心。日本震後重建效果下降，出口形勢惡化，經濟增長仍在放緩。新興經濟體難以與發達國家“脫鉤”，增長普遍放緩。國際貨幣基金組織(IMF)預測2012年世界經濟增長3.3%，低於2011年的3.8%。其中，發達國家增長1.3%，比上年下降0.3個百分點；新興市場和發展中國家增長5.3%，比上年低0.9個百分點，俄羅斯、印度、巴西、南非增速將均低於2011年。世界貿易組織(WTO)預測2012年全球貿易增速為2.5%，遠低於2011年的5%。再加上針對中國產品的貿易摩擦急劇增加，中國外貿發展面臨的外部環境依然極為復雜，實現進出口穩定回升仍需付出巨大努力。
綜合以上因素，預計2012四季度進出口將延續9月份的上行態勢。在主要經濟體對外貿易增速普遍放緩或負增長的情況下，中國占全球貿易的份額有望保持穩定或小幅增長。
二、2013中國對外貿易發展環境分析
2013年中國外貿發展面臨的內外部環境可能比2012年略好，但制約外貿穩定回升的阻力依然存在。
國際上，隨著各國宏觀政策的加強，歐債危機略有緩解，美國經濟復蘇企穩，市場信心和發展預期得到提振，2013年全球經濟發展環境可能有所改善。然而，發達國家主權債務問題削弱經濟增長潛力，經濟刺激措施副作用日益凸顯，新興經濟體面臨更多困難，貿易和投資保護主義加劇，世界經濟低增長高風險局面不會明顯改變。
第壹，全球經濟增長動力仍然不足。
美歐日等發達經濟體普遍需要繼續緊縮財政。企業對新興產業的投資短期內難以形成規模。寬松的貨幣政策無法從根本上扭轉有效需求不足的局面。再加上高失業率等制約因素，經濟增長勢頭依然乏力。壹些新興經濟體對能源資源出口的依賴和國際收支失衡逐步暴露，發展面臨的風險上升，經濟增速也在放緩。國際貨幣基金組織預測2013年全球經濟增長3.6%，低於金融危機前4%的平均水平。世貿組織預測全球貿易額增長4.5%，明顯低於危機前10年6%的平均水平。
第二，發達國家主權債務問題可能再次擡頭。
歐債危機不僅是歐洲貨幣聯盟的制度危機，也是歐元區外圍國家的競爭力危機。隨著歐洲穩定機制的啟動和銀行聯盟構想的實施，歐元區制度設計的薄弱環節正在逐步加強。而外圍國家不僅財政缺口大，而且工業基礎相對薄弱。提高競爭力將是壹個曠日持久的過程，在此期間，如果經濟和政治形勢惡化超出預期，可能會引起金融市場新的波動。2013歐元區外圍國家融資需求仍然較高，部分國家面臨大選，對歐洲金融市場的影響值得密切關註。美國的財政懸崖約占GDP的4%。如果處理不好，可能會把美國經濟重新拖入衰退。
第三，國際金融和商品市場可能繼續動蕩。
近期，美國、日本、歐洲等主要經濟體紛紛采取量化寬松政策，澳大利亞、韓國、印度、巴西也紛紛降息刺激經濟，可能導致各國貨幣匯率頻繁大幅波動，國際資本大規模跨境流動，沖擊全球金融穩定。美國、俄羅斯等糧食主產區遭遇嚴重幹旱，導致全球小麥、玉米減產。中東地區持續的地緣政治緊張局勢非常容易影響石油供應。加上全球貨幣政策寬松，投機資本湧入大宗商品市場投機獲利，農產品和能源價格面臨較大上漲壓力。
第四，貿易和投資保護主義進壹步加劇。
在經濟復蘇沒有明顯改善的情況下，壹些國家為緩解就業壓力，部分關閉國內市場支持本土產業，阻礙了正常的國際貿易和投資活動。根據WTO的監測，從2011到2012年5月，成員* * *采取了182項新的貿易限制措施，影響了全球進口量的0.9%，限制措施在應對危機中減少，刺激了國內工業復興上升，影響深遠。壹些國家對新興產業的跨國投資持保守態度，並盡力加以限制。在選舉政治的催化下，壹些國家的經貿政策甚至出現了“去全球化”的危險傾向。
國內方面，隨著壹系列擴大內需、穩定外需的政策措施逐步到位並取得成效，中國經濟運行總體平穩。黨的十八大將進壹步激發各方面加快發展的積極性，有利於繼續推動經濟平穩較快增長。國際貨幣基金組織等機構普遍預測，2013年中國經濟增長將快於2012年。但是，經濟企穩的基礎還不穩固，內需增長受到壹些體制性因素的制約，部分行業產能過剩比較突出，企業生產經營仍然面臨較多困難。
國際國內風險因素疊加，將對2013年中國外貿發展產生巨大壓力，尤其表現在以下幾個方面:
壹是外需不足的矛盾沒有得到根本緩解。
在世界經濟復蘇乏力、風險持續高企的情況下，我國出口企業訂單不足的問題依然突出，特別是訂單少、小單多、長單少、大單少的局面仍將持續。截至2012年9月，制造業采購經理指數中新出口訂單指數已連續4個月低於50的閾值；2012前三季度加工貿易進口僅增長1%，說明未來出口很難有大的反彈。商務部對全國1900多家重點外貿企業的調查顯示，截至2012年9月，企業出口利潤指數已連續5個月低於100的臨界點。
二是貿易摩擦影響持續加大。
中國是貿易保護主義的最大受害者。根據英國智庫CEPR的“世界貿易預警”項目，自2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的保護主義措施都是針對中國的。隨著我國出口產業從勞動密集型產業向新興產業升級，國外對我國新興產業出口的限制明顯增多。2012前三季度，我國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在海外多個市場遭遇貿易摩擦，出口受到嚴重阻礙。
第三，轉變外貿發展方式的任務更加緊迫。
近年來，我國要素成本快速上升，在壹定程度上削弱了制造業的成本競爭力。2008-2011，制造業城鎮單位職工平均工資年均增長14.5%，制造業農民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業化進程的加快，壹些成本敏感型產業和產品訂單出現向周邊國家轉移的跡象。2012年前7個月，中國七大類勞動密集型產品在美、歐、日的市場份額分別比上年下降2.1、1.4和2.7個百分點，失去的份額主要被周邊低成本國家擠壓。在外需下降的同時，我國勞動密集型產品面臨的國際競爭加劇，出口企業迫切需要加快培育技術、質量、品牌、服務等綜合優勢。
應該看到，十六大以來的十年是中國貨物貿易發展最快的十年，進出口貿易年均增長超過20%。2011年出口量占全球10.4%，連續三年位居全球第壹；進口占比9.5%，連續三年位居全球第二。隨著國內外環境的深刻變化，中國外貿可能很難再現前幾年的持續高速增長。
鑒於嚴峻復雜的國內外環境，中國外貿政策應繼續以穩增長、調結構、促平衡為重點。壹方面，立足當前，密切跟蹤形勢變化，確保各項政策措施落實到位，幫助企業克服訂單不足、成本上升、摩擦加大等困難，努力把外部環境變化的不利影響降到最低，全力以赴穩定外貿增長。另壹方面，著眼長遠，充分利用市場環境趨緊形成的倒逼機制，加快轉變外貿發展方式，培育外貿競爭新優勢，大力開拓新興市場，加快外貿轉型升級基地、貿易促進平臺和國際營銷網絡建設，增強外貿長遠發展潛力。同時，完善進口政策，搭建更多進口促進平臺，積極擴大先進技術設備、關鍵零部件和部分供應緊張商品的進口，促進對外貿易平衡發展。